“你們站在學前教育一線,對于幼教存在的問題最有發(fā)言權(quán),請直接提出你們的問題和意見。”在調(diào)研組副組長、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任王全書的鼓勵下,寧夏回族自治區(qū)臨夏回族自治州臨夏縣土橋鎮(zhèn)中心幼兒園園長王正霞的發(fā)言直奔主題:“我園有教職工17人,其中只有3個人是幼教專業(yè)教師,其他都是中小學轉(zhuǎn)崗教師。幼教師資短缺,也是我們?nèi)h普遍存在的問題。”

21日,在全國政協(xié)“重視發(fā)展學前教育”調(diào)研組在臨夏州舉辦的座談會上,來自幼教一線的教師代表集中反映的問題之一就是師資短缺。

師資短缺已是常態(tài)

“一個班一個老師,學前班人數(shù)高達70人的都有。”臨夏回族自治州第二幼兒園園長龍冬紅發(fā)言時直言不諱地提出,長此以往,幼兒園根本沒辦法完成幼兒教育的要求。

龍冬紅的話引起了眾多幼兒園園長的強烈共鳴。臨夏金果果幼兒園作為本地師資力量相對雄厚的民辦幼兒園,擁有教職工62人,其中幼師專業(yè)教師也不過三四個。“工資太高了我們出不起,待遇低了又沒人愿意來。專業(yè)教師本來資源就少,能進民辦幼兒園的更是鳳毛麟角。”該園園長張燕燕表示。

座談會前,委員們實地走訪臨夏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、行政村、社區(qū)等多級幼兒園。走訪過的5個幼兒園幾乎都不同程度地向調(diào)研組表示,由于專業(yè)幼師不足,大家只能從中小學調(diào)配、聘任教師。

“很多農(nóng)村幼兒園長大都是從小學轉(zhuǎn)崗而來,對教師角色和教學行為定位不準確,大都以傳授知識為主,這會導致小學化傾向日趨嚴重。”談及調(diào)研所見所聞,全國政協(xié)委員柯楊對上述幼兒園的保教質(zhì)量表示擔憂。

調(diào)研時,委員們特意觀察一些幼兒園的課程表內(nèi)容。多數(shù)課程表上除了兒歌、聽故事、戶外運動之外,主要的主題教學課程就是《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》。

按照教育部對幼兒園教師的配置標準,全園教職工與幼兒全日制比例應(yīng)是1∶5—1∶7。而臨夏提供的數(shù)據(jù)顯示,該州各縣城鎮(zhèn)幼兒園師幼比例超過1∶20,嚴重超過了國家配比標準。

“即便按照甘肅省的規(guī)定1∶10的比例測算,全州還有幼師4953人的缺口。”座談會上,臨夏回族自治州副州長馬國興介紹,特別是保健醫(yī)生和專業(yè)保育員更是緊缺。

缺少編制是癥結(jié)所在

讓調(diào)研組意外的是,即便社會對幼兒教師的需求巨大,但幼兒教師的“稀”并沒有產(chǎn)生“貴”的效應(yīng)。相反,由于工作量大、責任重、待遇低,反而導致幼兒教師職業(yè)不穩(wěn)定,進一步擴大了幼師的缺口。

“我們作為一線教師,普遍感到工作負擔重,壓力大,屬于邊緣群體。同行們離職意愿很強。”臨夏回族自治州政協(xié)委員、臨夏縣雙城幼兒園副園長張俊紅告訴調(diào)研組。

即便是臨夏州政府近年來加大了財政投入,多層次開展幼兒園園長、骨干教師和農(nóng)村幼師培訓,但并未阻斷幼師缺口擴大之勢。

“我始終不理解,即便提高工資待遇,專業(yè)幼師還是面臨新生力量不足難題。這個缺口問題根源究竟在哪兒?”座談會上,調(diào)研組組長、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任馬德秀拋出心中的疑惑。

臨夏州財政局局長張居貴向調(diào)研組解釋,說到底,根源就是兩個字:編制。

“沒有編制,國家財政轉(zhuǎn)移支付政策不能兌現(xiàn),職稱評定不能實現(xiàn),這些都與工資、津貼掛鉤。”張居貴介紹,2011年以來,臨夏州先后投入了3200萬元,補充幼師305名,培訓幼師200多人。但幼兒教師編制短缺的問題并沒有得到相應(yīng)的解決,反而成為制約學前教育發(fā)展的“短板”。

“編制問題可能不是我們短時間內(nèi)能解決的,但也有其他辦法解決。”針對此話題,柯楊道出了自己的理解:除了收入問題,幼師還有事業(yè)發(fā)展、個人價值的自我實現(xiàn)很重要,應(yīng)在其他途徑上給予幼教更多的存在感和獲得感,從而吸引更多人從業(yè)幼教。

“我們發(fā)現(xiàn),臨夏州黨委、政府對教育格外重視,但財政投入教育偏重結(jié)構(gòu)有問題。”馬德秀表示,臨夏應(yīng)該更重視職業(yè)教育,依托現(xiàn)有的高等職業(yè)教育學院等資源,著重為當?shù)嘏囵B(yǎng)更多的幼師人才。

“建議政府部門調(diào)整或者改進一下財政投入結(jié)構(gòu),更好地服務(wù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展,尤其是學前教育事業(yè)。”馬德秀的提議,也道出了委員、幼師代表的一致心聲。