最高人民法院、最高人民檢察院、公安部今天發布《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》。意見明確，電信網絡詐騙犯罪，既可根據犯罪分子的詐騙數額，也可根據其實際撥打詐騙電話、發送詐騙信息的數量來定罪量刑，發送詐騙信息五千條以上、撥打詐騙電話五百人次以上的，應當認定為“其他嚴重情節”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰。

意見共7個部分36條，包括依法嚴懲電信網絡詐騙犯罪、全面懲處關聯犯罪、準確認定共同犯罪與主觀故意、依法確定案件管轄、證據的收集和審查判斷、涉案財物的處理等內容。

意見明確，堅持依法從嚴懲處電信網絡詐騙犯犯罪。實行全國統一數額標準和數額幅度底線標準，詐騙財物價值三千元以上、三萬元以上，應當分別認定為刑法第二百六十六條規定的詐騙“數額較大”、“數額巨大”。具有十項情形之一的，予以從重處罰，包括造成嚴重后果的，如詐騙致人自殺、死亡或者精神失常；以社會弱勢群體為詐騙對象的，如詐騙殘疾人、老年人、學生、重病患者等；以及冒充司法機關等國家機關工作人員實施詐騙的。對電信網絡詐騙案件的被告人，要嚴格控制適用緩刑的范圍，嚴格掌握適用緩刑的條件。

意見要求，堅持依法全面懲處，規定了擾亂無線電通訊管理秩序罪、侵犯公民個人信息罪、妨害信用卡管理罪、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪、拒不履行信息網絡安全管理義務罪、非法利用信息網絡罪、幫助信息網絡犯罪活動罪等各種電信網絡詐騙上下游關聯犯罪的處理原則。實踐中有一些不法分子，雖然本人沒有到詐騙窩點參與實施具體的詐騙行為，但其為詐騙分子撰寫并提供詐騙“劇本”等，或者負責在社會上引誘、招募人員并向詐騙集團或團伙輸送，本人從中牟取非法利益，應以詐騙共同犯罪論處。

意見提出，堅持全力追贓挽回損失，加大財產刑適用力度，最大限度剝奪犯罪分子再犯的能力；依法追繳涉案賬戶內違法資金，及時返還被害人；依法追繳已被轉移的贓款。

據了解，近年來，利用通訊工具、互聯網等技術手段實施的電信網絡詐騙犯罪活動持續高發。一些不法分子結成團伙，設置窩點，精心設計騙局，通過撥打網絡改號電話、“偽基站”設備群發手機短信、網上發布詐騙信息等方式，跨區域甚至跨境大肆實施詐騙活動，手段隱蔽，花樣翻新，普通群眾防不勝防。今年以來，陸續發生了幾起在校學生被騙走學費而導致猝死或自殺的案件，影響極為惡劣。

為此，各地各部門偵查打擊、重點整治、防范治理三管齊下，取得顯著成效。今年1至11月，全國共破獲各類電信網絡詐騙案件9.3萬起，查處違法犯罪人員5.2萬人，同比均成倍增長，并打掉一批境外犯罪窩點。