堅定決心提振信心 深化改革促發(fā)張 一把手訪談

明年，北京市將在石景山區(qū)試點政策性長期護理保險制度，并逐步在全市推開，為失能人員、半失能人員提供基本生活照料服務。昨日，市人力社保局局長徐熙講述人力社保改革三年成就時表示，三年面對重點人群，統(tǒng)籌就業(yè)保民生；面對各類人才，優(yōu)化分配機制，激發(fā)人才活力；面對參保人群，編牢“安全網(wǎng)”，撐好“保護傘”，讓人民群眾收獲滿足感。

本市明年試點政策性長期護理險

三年來，城鄉(xiāng)、身份、地域界限統(tǒng)統(tǒng)被打破，北京的社保從政策全覆蓋轉向人群全覆蓋。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金從三年前的月均2773元提高到目前的3573元，三年月均提高了800元。

同時，為方便老年人家門口看病，近期，市人力社保局公布社區(qū)用藥向大醫(yī)院“看齊”，患高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病的老年人，在社區(qū)就醫(yī)也可報銷2個月的長處方。針對社區(qū)醫(yī)院與大醫(yī)院開藥同步的政策已經(jīng)實施，但在社區(qū)仍開不到藥的現(xiàn)象（本報12月2日A6版曾進行過報道），徐熙指出，確實存在銜接期。“社區(qū)要備的藥多了，但對于需要備哪些藥心里還沒底，所以第一步要知道哪些藥是有需求的。”徐熙透露，目前社區(qū)醫(yī)院正在做的就是對患者的需求及時登記，尤其是對慢性病藥。在社區(qū)開藥，如遇到?jīng)]配備的藥品，可對藥品名稱、品牌等進行登記備案，之后再通過采購配送，讓藥品合理流動起來。

同時，為了失能老人的“體面與尊嚴”，本市將建立政策性長期護理保險制度，為失能人員、半失能人員提供基本生活照料服務。明年，將在石景山區(qū)啟動試點，搭建起包括護理需要認定、等級評定、服務質量評價、費用結算辦法等完整的標準體系。2020年之前，形成符合本市實際的政策性長期護理保險制度框架，并逐步在全市推開。市人力社保局相關負責人指出，目前該項保險的參保人群、相應保費、所享待遇尚未最后確定。

此外，今年年底，居住在燕郊、在北京參保的人員可實現(xiàn)刷卡就醫(yī)、直接結算。新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合的工作正在開展，明年年底實現(xiàn)統(tǒng)一持卡就醫(yī)。徐熙表示，本市各項基金結余皆在安全區(qū)間之內。

困難家庭畢業(yè)生享面對面精準就業(yè)幫扶

北京正處于轉型升級關鍵期，就業(yè)穩(wěn)才能萬事穩(wěn)。市人力社保局將幫扶就業(yè)鎖定在兩類人群：一是高校畢業(yè)生；二是農(nóng)村富余勞動力。

對高校畢業(yè)生，打破校園內外分割，從原來只負責出校門的大學生就業(yè)，變成走進校園。對困難家庭畢業(yè)生，確定了235名困難家庭畢業(yè)生，與每位畢業(yè)生“一對一”面談，精準幫扶。最終，除繼續(xù)升學和暫無就業(yè)意愿的，困難家庭畢業(yè)生已基本實現(xiàn)就業(yè)。

而針對大學生創(chuàng)業(yè)面臨的三大難題：缺少資金、缺乏抵御風險能力、欠缺政策統(tǒng)籌支持，市人力社保局與中關村股權交易服務集團合作，共建了大學生創(chuàng)業(yè)服務平臺和大學生創(chuàng)業(yè)板，目前已累計為1200余人次大學生提供創(chuàng)業(yè)服務，大學生創(chuàng)業(yè)板掛牌企業(yè)增加到了21家。

對農(nóng)村勞動力，打破就業(yè)工作中的城鄉(xiāng)分治格局，從原來只負責城鎮(zhèn)居民就業(yè)，變?yōu)榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的一體化就業(yè)，把農(nóng)村勞動力也納入就業(yè)幫扶范圍，享受和城鎮(zhèn)居民一樣的政策。三年來，全市65%的有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了就業(yè)，涉及26.4萬農(nóng)民，其中通過實施崗補、社補、公益性就業(yè)等城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策，幫扶農(nóng)民就業(yè)17.12萬人。

400余名高端領軍人才評為教授級高工

打破開花板、突破工資帽，三年來市人力社保局大刀闊斧，知識價值開始成為人才評價分配的重要導向。

對科研人員，包括科研機構的研究員在內的高端領軍人才職稱評審直通車模式建立，已有400余名高端領軍人才通過直通車評為教授級高工。其中就有小米創(chuàng)始人雷軍、百度CEO李彥宏等；科技成果轉化所獲收益中70%可以用于獎勵作出重要貢獻的人員；科技特派員在5年時間內保留原單位工資福利待遇，同時也可享受科技成果轉化和技術服務收益等。

基層機關全面推動職務與職級并行，本市在全國率先完成首次晉升職級集中審批，全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關2500余公務員得到晉升。

針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，還單獨制定了績效工資總量核定辦法，將績效工資總量上浮20%，實行多級考核，考核結果與上浮比例掛鉤。