新華社北京12月12日電 特稿:“一帶一路”為全球化帶來(lái)“三大利好”

新華社記者孫萍 葉書(shū)宏

在世界經(jīng)濟(jì)低迷不振,逆全球化暗流涌動(dòng)之際,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在利馬舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上就經(jīng)濟(jì)全球化問(wèn)題發(fā)表了重要主張,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求,符合各方利益,是大勢(shì)所趨。

我們不能因?yàn)橐粫r(shí)困難停下腳步,要在參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,注重同各自發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合,注重解決公平公正問(wèn)題,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展。

觀察人士認(rèn)為,雖然在某種程度上帶來(lái)發(fā)展不均衡等問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)全球化終將浩浩蕩蕩地向前發(fā)展。中國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流,提出“一帶一路”倡議,打通生產(chǎn)要素全球流通渠道,以互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作推動(dòng)均衡、包容和普惠的全球化,舉世矚目,為全球化進(jìn)程帶來(lái)“三大利好”。

利好一:破解全球化困境

過(guò)去30多年來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)速度之快、拓展范圍之廣超乎想象。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)各種經(jīng)濟(jì)要素如資本、信息、資源、產(chǎn)品和其他相關(guān)因素如人員、技術(shù)、思想的跨國(guó)流動(dòng),極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的融合與快速增長(zhǎng)。

全球知名戰(zhàn)略家、布魯金斯學(xué)會(huì)研究員康納在《超級(jí)版圖》一書(shū)中指出,全球化正在進(jìn)入新的黃金年代。在地球村里,人們的生活、國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)都已離不開(kāi)全球化,無(wú)法想象重新回到孤立保守的老路上。

另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化衍生出的諸如國(guó)家間發(fā)展不均衡、全球金融風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題也引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

例如,全球化鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和效率,但同時(shí)也使財(cái)富越來(lái)越向少數(shù)國(guó)家或利益集團(tuán)集中,導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大。發(fā)展中國(guó)家在融入經(jīng)濟(jì)全球化方面參差不齊:一些國(guó)家(以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體)盡管加入世界經(jīng)濟(jì)分工,但長(zhǎng)期徘徊在全球價(jià)值鏈中下游;一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家更是由于缺乏科技、運(yùn)輸?shù)确矫鎯?yōu)勢(shì),并沒(méi)有被納入全球價(jià)值鏈,成為“被遺忘的角落”。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全球范圍內(nèi)保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊,特別是英國(guó)選擇脫離歐盟、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)等“黑天鵝”事件將全球化推到一個(gè)十字路口。

專家認(rèn)為,只有推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng),并且破解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不均衡和不平等問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)全球化才能沿著健康的軌道前行。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議有助于破解經(jīng)濟(jì)全球化面臨的困境。

利好二:塑造更健康全球化

“一帶一路”順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,積極適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)合作新趨勢(shì),獲得了廣泛的國(guó)際共識(shí)。吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)阿卡耶夫指出,“一帶一路”基于所有參與國(guó)的互利互惠,是國(guó)際關(guān)系和世界貿(mào)易的新模式,將使全球化變得公平而且富有人性。

“如果在道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施方面缺乏保障,很難融入全球化的生產(chǎn)活動(dòng),‘一帶一路’可以為弱勢(shì)群體和欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供融入全球化的接口。這一點(diǎn)已經(jīng)在中國(guó)的脫貧道路上得到證實(shí),”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任黃薇說(shuō)。

“美國(guó)人在售賣坦克,中國(guó)人卻在提供挖掘機(jī),”康納在其“臉書(shū)”個(gè)人主頁(yè)上如是寫(xiě)道。

他指出,全球互聯(lián)互通的革命已經(jīng)開(kāi)啟,而中國(guó)打造的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是世界歷史上規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資倡議。人類在未來(lái)40年內(nèi)要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施將超過(guò)以前4000年的總和。鐵路、公路、隧道、電網(wǎng)、電纜的建設(shè),將給各國(guó)帶來(lái)更大的好處。

“一帶一路”建設(shè)啟動(dòng)三年來(lái),一幅連接?xùn)|西方的互聯(lián)互通超級(jí)版圖浮出水面。從穿越中亞腹地的塔吉克斯坦瓦亞鐵路,到連接?xùn)|南亞島嶼的印尼塔揚(yáng)大橋;從橫貫東歐平原的匈塞鐵路,到跨越非洲大陸的亞吉鐵路,全球互聯(lián)互通版圖打上了清晰的中國(guó)印記。

目前,“一帶一路”建設(shè)吸引了100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與,30多個(gè)沿線國(guó)家同中方簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議,20多個(gè)國(guó)家同中方開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。

隨著新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展和中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的增強(qiáng),新一輪全球化將以均衡、包容發(fā)展為要義。在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的帶動(dòng)下,“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)投資合作獲得新動(dòng)力,出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2015年,中國(guó)同“一帶一路”參與國(guó)雙邊貿(mào)易額突破1萬(wàn)億美元,中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家的直接投資額近150億美元。

聯(lián)合國(guó)方面認(rèn)為,中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”是聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的一個(gè)最重要支撐點(diǎn),期待中國(guó)在全球發(fā)展中發(fā)揮更大作用。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基指出,從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到促進(jìn)政治、社會(huì)領(lǐng)域的融合,“一帶一路”將給經(jīng)濟(jì)全球化的健康發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

利好三:重構(gòu)全球價(jià)值鏈

“一帶一路”倡議,在幫助發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通物流通道的同時(shí),還通過(guò)產(chǎn)能合作幫助他們發(fā)展紡織、家電、汽車制造、鋼鐵、電力等重點(diǎn)工業(yè)部門。

上世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)在國(guó)際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得了世界工廠地位,目前開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí),并為此出臺(tái)“中國(guó)制造2025”。“一帶一路”沿線國(guó)家處于工業(yè)化的不同階段,中國(guó)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)有望轉(zhuǎn)移到“一帶一路”參與國(guó)。

專家認(rèn)為,“一帶一路”將為弱勢(shì)群體和欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供加入世界經(jīng)濟(jì)分工的機(jī)會(huì)。這些國(guó)家有望搭上新一輪全球化列車,提高工業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。“一帶一路”建設(shè)將通過(guò)對(duì)外投資和產(chǎn)能合作,推動(dòng)全球價(jià)值鏈重構(gòu),逐漸形成聯(lián)動(dòng)式發(fā)展和生產(chǎn)鏈。

以紡織業(yè)為例。由于勞動(dòng)力成本上升等因素,中國(guó)紡織業(yè)正向“一帶一路”沿線的孟加拉國(guó)、塔吉克斯坦等國(guó)轉(zhuǎn)移。孟加拉國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為僅次于中國(guó)的全球第二大服裝出口地,中國(guó)人開(kāi)設(shè)的紡織廠、制衣廠隨處可見(jiàn)。

上海東方國(guó)際集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹,在孟加拉國(guó)進(jìn)行服裝生產(chǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)產(chǎn)生了拉動(dòng)作用。一方面,孟加拉國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈不全,許多高質(zhì)量的原材料和紡織機(jī)械基本來(lái)自中國(guó);另一方面,國(guó)內(nèi)的服裝銷售企業(yè)也面臨成本上升的壓力,訂單轉(zhuǎn)移到孟加拉國(guó)生產(chǎn)降低了成本。此外,到孟加拉國(guó)設(shè)廠有助于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,將簡(jiǎn)單加工轉(zhuǎn)移到這邊,國(guó)內(nèi)可以更專注產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)。

在“高山之國(guó)”塔吉克斯坦,來(lái)自中國(guó)新疆的中泰集團(tuán)不僅向當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)傳授棉花種植技術(shù),還設(shè)立了一家紡織品工廠,成衣生產(chǎn)車間也在規(guī)劃中。塔吉克斯坦由此被納入全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈。

吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)專家賈納別科夫說(shuō),歷史上由于海上貿(mào)易的盛行和美元單極貨幣結(jié)算體系,包括吉爾吉斯斯坦在內(nèi)的許多歐亞內(nèi)陸國(guó)家失去了發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一。“一帶一路”構(gòu)想讓地區(qū)乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更多元化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有序、多元、健康發(fā)展,為重塑新時(shí)代全球化作出積極貢獻(xiàn)。

阿根廷“亞洲和阿根廷”研究中心主任古斯塔沃指出:“中國(guó)提出的‘一帶一路’倡議通過(guò)重塑價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,正在編織一張立體化的貿(mào)易投資網(wǎng)絡(luò),讓過(guò)去居于全球化邊緣的次區(qū)域國(guó)家獲得發(fā)展機(jī)會(huì),新時(shí)代的探險(xiǎn)者們將沿著這條新的絲綢之路發(fā)掘出前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。”

現(xiàn)代工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正推動(dòng)世界向多極化和多元化方向發(fā)展,與全球化未來(lái)發(fā)展并駕齊驅(qū)的必然是全球經(jīng)濟(jì)治理體系的變革與完善。順應(yīng)世界格局變化大勢(shì),“一帶一路”不僅將推動(dòng)全球化向均衡、包容方向發(fā)展,也將促進(jìn)全球治理機(jī)制向著更加公平合理的方向邁進(jìn)。(參與記者:陳瑤、魏良磊)