在京津冀協同發展國家戰略下，旅游合作是各方行動最快的領域之一。早在２０１４年４月，京津冀三地旅游部門召開合作會議，商定建立健全京津冀旅游協同發展工作機制。三地還達成共識：京津冀旅游協同發展要發揮旅游的串聯作用，主動作為，打破自家“一畝三分地”的思維定式，共塑區域旅游品牌。

旅游業綜合性強、帶動面廣、發展迅猛、潛力巨大，是實現京津冀協同發展的紐帶產業，也是有序疏解北京非首都功能、推動京津冀三地平衡發展的重要手段。經過兩年多來京津冀三地的“摩拳擦掌”，在市場推廣、線路設計、公共交通方面，三地旅游資源的相互打通已初現效果。

然而記者在調研中也發現，以打造世界級旅游目的地區域為目標的“京津冀大旅游”仍然面臨現實的矛盾和問題。以北京實施３年有余的７２小時過境免簽政策為例，政策實施過程中，業內所期待的“北京入、天津出”“北京入、河北出”甚至“飛機入、郵輪出”的形式卻遲遲沒有實現。

過境免簽政策是世界各國實施的免簽制度中的一項內容，是指外國游客依據過境國的法律或有關規定，從一國經轉該過境國前往第三國時，不必申請過境國簽證即可過境，并可在過境國進行短暫停留的政策，也被旅游業內視為吸引入境游客的重要方式之一。

記者了解到，目前，除上海、江蘇和浙江實現了跨越省級行政區域的１４４小時過境免簽政策外，其他城市口岸過境免簽均執行７２小時政策，且外國游客不得離開口岸所在城市或是省份的行政區域，這就在一定程度上降低了７２小時過境免簽的吸引力。

根據中國旅游研究院對入境游客進入口岸之后的空間流向長期跟蹤研究發現，入境游客往往采取跨越多個省市的旅游線路。對于旅游協同發展中的京津冀區域來說，過境免簽政策如果能延長時間并實現三地區域聯動及交通方式的互聯互通，對于三地打造世界級目的地區域的推動作用將不言而喻。

從世界旅游產業發展來看，評價一個國家、地區乃至區域吸引力的最關鍵指標就是吸引外國游客數量。雖然與天津、河北相比，北京在旅游資源和客源方面優勢更大，但天津與河北豐富旅游資源的互補性與巨大的潛力同樣重要。這就意味著京津冀旅游協同發展需要更多的“政策普惠”，要讓外國游客“進得來”，再通過提供精準旅游配套服務等措施將游客“留得下”，讓京津冀旅游在世界范圍內打出品牌。