沒想到,在國內許多城市不受待見的快遞電動三輪車,在國外倒挺吃香——全球快遞巨頭UPS近期宣布,“作為持續減少碳排放努力的一部分”,試點使用電動三輪車送貨。

這簡直要讓許多中國快遞企業“哭暈在廁所”:UPS都用上了,國內快遞電動三輪車啥時不再“上路難”?好在,近期一些城市對快遞三輪車化堵為疏、放管結合的新舉措,讓業內看到了希望。而對快遞企業來說,解決車輛上路難、末端配送難,也不能只盯著車輛路權問題,還需要考慮創新商業模式,更好融入城市整體發展格局。

全球快遞巨頭用上了電動三輪車

“全球快遞巨頭都用上電動三輪車了”——這條消息近期在國內快遞界熱傳。

12月7日,UPS官方網站發布訊息,宣布首次在美國使用電動三輪車,“這款新型的電助動三輪車11月21日開始在俄勒岡州的波特蘭派送包裹”。UPS稱,隨著城市人口和電子商務增長,以及交通、噪音和空氣質量遇到的挑戰繼續上升,部署使用電動自行車是UPS持續減少碳排放努力的一部分。

UPS全球工程和可持續發展高級副總裁馬克·華萊士在官網上表示:“在109年的發展歷史中,UPS在早期就是一家‘自行車信使公司運營’。雖然我們已經發展了一個龐大的地面和空中車輛網絡,但當我們穿行于擁擠的城市中心、持續聚焦環境可持續問題時,自行車可能會再度回歸。”

UPS官網還發布了其董事長兼首席執行官大衛·艾博尼騎著電動三輪車,以及兩名員工騎著這款車輛送包裹的照片。記者從UPS中國區總部確認了試用電動三輪車的消息。UPS表示,目前車輛還處于試點使用階段,試點成功后將考慮在2017年部署更多使用和試點。

國內不受待見的快遞電動三輪車,可能成為全球快遞巨頭的送貨“利器”,這讓不少業內人士深受觸動。“借鑒國外經驗,我們在快遞末端車輛監管上應有新思路。”上海市快遞行業協會秘書長高鎮海說。

與其一味禁限,不如放管結合

一直以來,根據有關法律法規,國內許多城市對快遞電動三輪車以禁限為主。偌大一個快遞產業、全球最大的快遞市場,其末端配送車輛卻長期處于身份缺失的“灰色”狀態。

近期,國內一些城市在快遞電動三輪車問題上的新思路、新舉措讓人看到了希望。12月以來,北京對快遞業電動三輪車加強交通安全規范管理,每輛快遞三輪車將貼“快遞”統一標識并將實行實名登記,擁有一個專屬編碼。記者看到,換上新裝的快遞電動三輪車,車體顯眼的位置上貼著橢圓形藍底白字的“快遞”車標,中間位置是由阿拉伯數字組成的8位車輛編碼,下方是快遞公司的名字及客服電話。

有了“身份證”以后,若快遞電動三輪車出現交通違法等情況,違法的郵政寄遞人員將面臨依法處罰,其所屬的郵政寄遞單位也將被追查責任。另一方面,這也意味著快遞三輪車如經登記擁有合法身份,就不用再東躲西藏了。除北京外,濟南、宿遷等地也對快遞電動三輪車“上戶口”、納入統一管理。

去年10月,國務院印發《關于促進快遞業發展的若干意見》(以下簡稱“意見”),要求各地規范快遞車輛管理,逐步統一標識,對快遞專用車輛城市通行和臨時停靠作業提供便利。意見還要求研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準以及生產、使用、管理規定。快遞物流咨詢網首席顧問徐勇說,各地試點“上戶口”有積極意義,下一步的關鍵是推動相關標準早日出臺。

問題待解:快遞業需與城市發展深度融合

近年來,我國快遞業快速發展,去年全國快遞業務量已達到206億件,今年將超過300億件,其中有近九成快件是靠快遞員們騎著電動三輪車送到用戶手中的。憑借機動靈活、低碳環保、性價比高等優勢,電動三輪車成為我國快遞投遞服務的首選交通工具。

中國國家標準化管理委員會的公示信息顯示,目前全國快遞業在用電動三輪車40萬輛以上,需求量近100萬輛。部分城市為快遞“上戶口”之舉,在市場需求和監管需要之間找到了結合點,值得稱道。但從另一方面看,這只是權宜之計。在快遞三輪車“路權之爭”的背后,有兩大問題進一步凸顯。

其一,對城市管理來說,城市非機動車道路的首要功能是滿足人的出行需求,從重要性上講是客運大于貨運。一些城市客運與貨運對有限的非機動車道資源的爭奪有所加劇。從城市道路整體管理考慮,快遞電動三輪車也許不能無條件地全部放開上路,如何把握則考驗管理者的智慧。

其二,對快遞產業來說,末端配送有待創新。根據國家規劃,至“十三五”我國快遞年業務量將達到500億件,相當于眼下全世界一年的快遞量。目前我國一線快遞員缺口逐年擴大,城市對各類車輛的管理越來越嚴格,快遞末端高交通流量、密集勞動力的傳統模式不可持續。在此情形下,城市末端配送“平臺經濟”的潛力正在顯現。比如,上海“零公里速遞服務平臺”,在商務樓、社區設立配送站,將快件“最后100米”按最合理的路徑逐一派送到戶,也有望改變快遞車輛及員工的低效使用狀態。目前“零公里速遞服務平臺”已與各大快遞公司合作,在上海快速布點。

專家認為,快遞業已日漸成為城市生產生活不可或缺的基礎產業,從業者、監管者等有時需要跳出產業自身的框架,更多地從城市發展的整體格局中去規范、推動快遞業的發展。