新華社鄭州12月8日電（記者雙瑞、李亞楠）為加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，河南提出實行“五嚴禁”加強農(nóng)村教師編制管理，同時，要求逐步形成“越往基層、越是艱苦、待遇越高”的激勵機制，讓農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”。

河南省教育廳7日召開新聞發(fā)布會，提出河南省將按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準核定鄉(xiāng)村中小學教職工編制：嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制；嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期聘用代課教師；嚴禁以各種形式“吃空餉”；嚴禁管理部門與中小學校混編混崗占用教職工編制；嚴禁非教學單位長期借用教師幫助工作。對農(nóng)村寄宿制學校、教學點核編和配備教職工時，適當予以傾斜。

據(jù)介紹，河南省義務(wù)教育階段在校生1341.86萬人，位居全國首位，其中農(nóng)村學生1053.79萬人，占比近8成。與此同時，河南省農(nóng)村教師數(shù)量不足、年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題依然存在，受工作環(huán)境、待遇等影響，農(nóng)村教師向城市回流現(xiàn)象也日益突出。

為此，河南省明確提出，要保障農(nóng)村教師工資按時足額發(fā)放，鼓勵各地建立農(nóng)村教師生活補助制度，繼續(xù)實施邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶瑘詻Q防止出現(xiàn)拖欠教師工資現(xiàn)象，讓農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”。

此外，河南省還提出，把農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓納入基本公共服務(wù)體系，保證經(jīng)費投入，確保農(nóng)村教師培訓時間和質(zhì)量；各地在規(guī)劃和建設(shè)寄宿制學校時，要考慮配套建設(shè)教師住房；各地要通過購買服務(wù)的方式解決農(nóng)村寄宿制學校管理和服務(wù)人員配備不足問題，均衡配置縣域內(nèi)校長教師資源，實現(xiàn)交流輪崗的制度化、常態(tài)化。