新華社北京12月3日電 題:數(shù)字帶你看:八項(xiàng)規(guī)定四年間帶來哪些變化?

新華社記者白靖利、宋玉萌

從精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)到勤儉節(jié)約,從狠剎公款吃喝到掃除“會(huì)所中的歪風(fēng)”……八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)四年間,不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層群眾,都切實(shí)地感受到了其間巨大的變化。

數(shù)字最具說服力,四年來,查處問題14萬余起,處理人數(shù)19萬余人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9萬余人……變化的手段和數(shù)字體現(xiàn)了“動(dòng)真格”的決心,也讓違規(guī)者再不敢心存僥幸,八項(xiàng)規(guī)定帶來的人心變化,讓無數(shù)“圍觀群眾”都感受到了來自黨中央的堅(jiān)定決心。

從趨勢(shì)數(shù)字看查處之變

11月29日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了最新一期違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的通報(bào),蘭州市國投公司黨委原書記、董事長李新泉等人因違規(guī)借用公車等問題,分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。

這只是四年來各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件中普通的一例。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的月度通報(bào)數(shù)據(jù)顯示,截至10月31日,全國累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題146431起,處理196947人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分98836人。

據(jù)統(tǒng)計(jì),八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至2013年末,全國因違反八項(xiàng)規(guī)定被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)有7692人,2014年和2015年分別為23646人和33966人,呈現(xiàn)明顯增長趨勢(shì)。而今年前10個(gè)月,這個(gè)數(shù)字就達(dá)到33532,比截至2013年底的數(shù)據(jù)增長了三倍多。

從級(jí)別分布來看,省部級(jí)、地廳級(jí)、縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)分布為15、999、7632和90190人。從數(shù)據(jù)來看,被查處干部人數(shù)明顯上升,僅以地廳級(jí)和縣處級(jí)干部為例,從2013年底到2016年前十個(gè)月,被處理的地廳級(jí)干部人數(shù)分別為107人、198人、509人、640人,縣處級(jí)也由1510人增加到4726人。

從違規(guī)類型來看,違規(guī)配備使用公務(wù)用車、大辦婚喪喜慶和違規(guī)公款吃喝分列前三。中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的月度通報(bào)里還從2014年起增加了“違規(guī)收受禮品禮金”查處情況,2015年又新增“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”查處情況。

執(zhí)行越來越實(shí)、查處越來越嚴(yán),這些數(shù)據(jù),無疑是“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”最直接的體現(xiàn),也在持續(xù)釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。四年來,八項(xiàng)規(guī)定自上而下,逐漸成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循。

從技術(shù)數(shù)字看手段之變

針對(duì)公款吃喝玩“隱身”、公車私用有“變種”、違規(guī)送禮轉(zhuǎn)“地下”等作風(fēng)新變化,“魔高一尺道高一丈”,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷更新“武器庫”,出臺(tái)各種辦法加強(qiáng)監(jiān)督,讓違規(guī)者無所遁形。

今年5月初,湖北恩施土家族苗族自治州開始運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查,通過采集、整合、比對(duì)城市低保、農(nóng)村危房改造、退耕還林補(bǔ)助等8類惠民政策相關(guān)數(shù)據(jù)信息,發(fā)現(xiàn)問題線索,查處違紀(jì)違規(guī)問題。僅僅三個(gè)月,就收集源數(shù)據(jù)752.93萬條、比對(duì)數(shù)據(jù)936.58萬條,核查問題線索17.43萬條,查實(shí)問題線索1.83萬條;695人次主動(dòng)退繳違紀(jì)違規(guī)資金343.31萬元,立案審查323人。

運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”手段開展監(jiān)督的還有安徽懷遠(yuǎn)。懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委建立黨員干部及直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人社等單位專業(yè)人員,對(duì)37個(gè)企業(yè)3年來賬目進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。截至目前,全縣已查出各類違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和兼職取酬問題19起,其中7人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。一位基層紀(jì)檢干部對(duì)記者表示,過去需要大量人力走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的線索,現(xiàn)在通過技術(shù)手段可以迅速發(fā)現(xiàn)更多問題;網(wǎng)站、客戶端舉報(bào)普及給群眾后,跟群眾的聯(lián)系渠道也更緊密了。

隨著時(shí)代的進(jìn)步和形勢(shì)的變化,紀(jì)委查案辦案的技術(shù)手段也在不斷更新升級(jí)。從一封封“檢舉信”的時(shí)代,跨越到微信、網(wǎng)絡(luò)、電話舉報(bào),“北斗”實(shí)時(shí)監(jiān)督公車,“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)防、堵、查腐敗……紀(jì)委手上的“武器”越來越多、越來越高明,形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)形成“不敢”的氛圍。

從產(chǎn)業(yè)數(shù)字看風(fēng)氣之變

擺在主席臺(tái)的鮮花“飛入尋常百姓家”、異化成公務(wù)接待的高檔白酒端上普通家宴、“接地氣”的大眾餐飲替代高檔餐飲……通過一些原本仰賴公務(wù)消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)的變化,從中能看出八項(xiàng)規(guī)定巨大的震懾力,更能看出民心的指向。

昆明國際花卉拍賣交易中心有限公司總經(jīng)理張力清楚地記得,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后不久,云南花卉產(chǎn)業(yè)一度量?jī)r(jià)齊跌。“大概三個(gè)月時(shí)間內(nèi),鮮花交易價(jià)格下降了8%—10%,后來鮮花市場(chǎng)更多地轉(zhuǎn)向民間消費(fèi),普通百姓的消費(fèi)量反而上來了。”

八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,曾經(jīng)一瓶難求的某品牌白酒價(jià)格遭遇市場(chǎng)困境。一名經(jīng)銷商坦言:“各個(gè)機(jī)關(guān)單位在我這里買酒的慣例突然停了,當(dāng)時(shí)感覺業(yè)績(jī)壓力特別大。”2013年上半年,該品牌經(jīng)銷商紛紛主動(dòng)下調(diào)價(jià)格,最初降至1800元左右,到2013年下半年降至1200元左右,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到900元至1100元之間并基本保持穩(wěn)定。價(jià)格調(diào)整后,該品牌白酒市場(chǎng)定位也從公務(wù)接待向商務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)變,從高端客戶走向普通百姓,回歸大眾消費(fèi)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。

相同的遭遇還有餐飲行業(yè)。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,高端餐飲業(yè)受到影響,一些餐飲集團(tuán)通過刪減高檔菜,增加“接地氣”的中檔菜,使大眾餐飲成為餐飲業(yè)“主力軍”,餐飲業(yè)也再度回暖。2015年全國餐飲收入時(shí)隔3年后重回兩位數(shù)增長。“中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)是幫助餐飲業(yè)擠泡沫,重新回到理性、健康發(fā)展的軌道上來。”中國烹飪協(xié)會(huì)會(huì)長姜俊賢說。

在昆明市民李先生看來,餐飲、白酒、月餅、大閘蟹等一度被“天價(jià)”異化的消費(fèi)品,如今重新回歸市民消費(fèi),說明八項(xiàng)規(guī)定取得了巨大成效,也讓普通市民受益。“更重要的是,黨員干部作風(fēng)發(fā)生了明顯的變化,文件會(huì)議少了、基層調(diào)研多了、領(lǐng)導(dǎo)架子小了、工作干勁大了,也帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。”