中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江11月23日在成都就制定民法總則召開(kāi)座談會(huì)。全國(guó)人大代表，九三學(xué)社中央委員、法律專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任，北京信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國(guó)出席會(huì)議并建言。

閻建國(guó)說(shuō)，民法總則作為統(tǒng)領(lǐng)民法典基礎(chǔ)規(guī)則，應(yīng)注重民法體系的構(gòu)架和完善，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化及趨勢(shì)，增強(qiáng)前瞻性。閻建國(guó)就此提出7點(diǎn)建議。一是突出保護(hù)民事權(quán)利核心立法價(jià)值。明確民法作為民商事法律關(guān)系立法的基本法地位，將民事權(quán)利行使邊界與保護(hù)，即行使民事權(quán)利不得損害他人合法權(quán)利、尊嚴(yán)及自由規(guī)定在基本原則中，規(guī)定尊重他人人格尊嚴(yán)、權(quán)利自由，倡導(dǎo)規(guī)則意識(shí)和契約精神等積極行為模式，盡量少的勿為模式。二是明確法人性質(zhì)的非法人組織地位。三是賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織民事主體地位，符合條件的可以取得法人資格。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是除國(guó)家以外對(duì)土地?fù)碛兴袡?quán)的唯一組織體，應(yīng)明確其性質(zhì)的功能、成員權(quán)利義務(wù)保護(hù)及其他相關(guān)配套制度設(shè)計(jì)，與農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策相匹配，更好促進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。四是將民事權(quán)利行使的基礎(chǔ)規(guī)則以法律條文明確規(guī)定。重視民商事法理精神和邏輯在法典制定中指導(dǎo)作用，將一些最基本法理和原則體現(xiàn)在法律條文中；開(kāi)放式羅列民事權(quán)利，為將來(lái)可能產(chǎn)生新的權(quán)利留出空間，將權(quán)利行使再進(jìn)一步細(xì)化；以單獨(dú)法條規(guī)定權(quán)利保護(hù)制度，肯定自力救濟(jì)，明確公權(quán)力救濟(jì)途徑，突出對(duì)權(quán)利保護(hù)的重視及其在民法總則的地位和作用。五是將民事訴訟時(shí)效修改為四至五年。堵塞“老賴(lài)”鉆法律的空子，以更好保護(hù)債權(quán)人利益，助力誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。六是取消民法總則草案中個(gè)體工商戶(hù)的概念。個(gè)體工商戶(hù)是改革開(kāi)放初期特殊產(chǎn)物，帶有一定歧視色彩，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司等企業(yè)組織形式日趨穩(wěn)定健全，《公司法》《合伙企業(yè)法》等相關(guān)法律規(guī)定已經(jīng)能滿(mǎn)足相應(yīng)盈利組織需要。七是打造陽(yáng)光透明立法體系。擴(kuò)大民法典征求意見(jiàn)范圍，廣泛聽(tīng)取法學(xué)家、教授、研究員、法官、律師以及人大代表、政協(xié)委員等的意見(jiàn)，加快編纂《民法典》。制定編纂時(shí)間表，加快編纂速度，提高《民法典》科學(xué)化、系統(tǒng)化、民主化水平。

全國(guó)人大法律委員會(huì)主任喬曉陽(yáng)、副主任李適時(shí)、委員沈春耀、信春鷹（女），全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張榮順，中共四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東明，四川、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、貴州、云南、西藏、重慶等11個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)主任、副主任，全國(guó)、省市人大代表及工作人員40余人出席座談會(huì)。