深圳+汕尾———一個(gè)是中國(guó)最具活力的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，一個(gè)是資源稟賦優(yōu)異的濱海地區(qū)。當(dāng)二者結(jié)合在一起，一個(gè)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的增長(zhǎng)極即將發(fā)力。

這里，是深汕特別合作區(qū)。

11月17日至19日，由致公黨中央、廣東省政協(xié)主辦的“中國(guó)發(fā)展論壇·2016新常態(tài)下區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展”在深圳舉行。深汕特別合作區(qū)以先進(jìn)的城市發(fā)展理念、區(qū)域協(xié)作機(jī)制、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)格局等優(yōu)勢(shì)，成為令人矚目的焦點(diǎn)。

加強(qiáng)區(qū)域合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。全國(guó)政協(xié)常委、致公黨中央副主席王軕章表示，“十三五”規(guī)劃提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念包含了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略部署，又將區(qū)域合作提升到新的高度。

“這也是此次論壇的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”王軕章說。

多位與會(huì)專家學(xué)者圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市群”、“‘一帶一路’產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局”、“粵港澳開放合作”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與振興粵東西北”等主題，從前沿理論視野和豐富的實(shí)踐層面，對(duì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新合作作了發(fā)言。

“面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，如何不斷爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階，成為深圳市發(fā)展的新課題。深圳正以更大的力度加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。論壇的召開非常契合時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)，對(duì)廣東省和深圳市的發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。”中共廣東省委副書記、中共深圳市委書記馬興瑞說。

“致公黨中央、科技部與汕尾市、合作區(qū)建立了緊密合作關(guān)系，致公黨中央、廣東省委充分發(fā)揮民主黨派資源優(yōu)勢(shì)，為汕尾市的醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、干部培訓(xùn)工作以及助推振興合作區(qū)發(fā)展提供了大力支持……”中共汕尾市委書記、市人大常委會(huì)主任石奇珠也如是說道。

作為參政黨的一員，致公黨中央從未停止為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建言獻(xiàn)策的腳步。從2007年開始舉辦的“中國(guó)發(fā)展論壇”，今年已是第十屆。每年與一個(gè)國(guó)家部委或省市合作召開，選取我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題為主題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家學(xué)者以及黨派成員，從學(xué)術(shù)角度交流思想、共商對(duì)策。論壇成果形成建議上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門，目前已成為致公黨中央重要的參政議政活動(dòng)和平臺(tái)。

伴隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，區(qū)域間合作向更高層次和更深領(lǐng)域拓展，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的頂層框架也愈加清晰。此次，致公黨中央將目光聚焦在先行先試的示范區(qū)——深圳，意義深遠(yuǎn)。

成立于2011年的深汕特別合作區(qū)，是廣東省探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)物。2014年上半年，廣東省進(jìn)一步優(yōu)化合作區(qū)體制機(jī)制，明確了深圳市與汕尾市的利益共享機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)定位上，充分利用兩地區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施面向未來、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

“要進(jìn)一步突破傳統(tǒng)思維觀念的束縛，站在更高點(diǎn)認(rèn)識(shí)區(qū)域合作的深刻內(nèi)涵，走出單純追求自身利益最大化、追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的思維，把互利共贏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為區(qū)域合作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，以深汕特別合作區(qū)為試驗(yàn)區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)交融式、主動(dòng)式、團(tuán)結(jié)式合作，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作的全面提升和整體深化。”全國(guó)政協(xié)副主席、致公黨中央主席萬鋼寄予厚望。

與會(huì)者認(rèn)為，區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，使得各地區(qū)被重新賦予相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)分工地位，承擔(dān)著不同的產(chǎn)業(yè)分工角色。“這有助于實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市與中心城市形成新的分工和協(xié)作體系，形成互補(bǔ)共贏的發(fā)展，而不是直接競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。中小城市也能積極主動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的理想目標(biāo)。”致公黨深圳市委副主委、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)副主任王蘇生充滿自信，“合作區(qū)為中小城市發(fā)展提供了新模板，讓我們共同把理想寫在這片大地上！”