據日本共同社11月20日報道，日本政府相關人士20日透露，防衛相稻田朋美擬于12月中旬訪問美屬關島，已就此事展開最后協調。日本此行計劃考察美軍最尖端陸基導彈攔截系統“薩德”(THAAD)，日本防衛省正在考慮引進“薩德”系統，應對朝鮮“導彈威脅”。

日本對部署“薩德”興趣已久

據日本NHK等媒體近期報道稱，為加強應對朝鮮彈道導彈的能力，剛剛換了鷹派女長官的日本防衛省正加快引進美制“薩德”反導系統的步伐。那么，日本此次訪問關島是否代表日本已經著手準備部署“薩德”系統了呢？

對此，外交學院教授周永生的回答是肯定的。他認為這代表著日本之前暴露出來的想要和韓國湊熱鬧部署“薩德”的政策已經進入實實在在的推進過程中。

中國社會科學院日本研究所外交研究室主任呂耀東也認為日本部署“薩德”是毋庸置疑的，只是時間問題。接著，他補充說：“早在2015年，日本防衛大臣中谷元在美國夏威夷就曾表示，日本正在討論引進‘薩德’反導系統。當時有媒體報道認為，雖然中谷元表態曖昧，但日本引入‘薩德’一事基本可以確定進入技術操作層面。”

此次日本訪問關島并非日本首次被傳出要部署“薩德”系統。事實上，日本對這一系統的興趣由來已久。

據日媒報道，早在2003年，小泉純一郎內閣就通過所謂的“日本版導彈防御計劃”，決定引進美國導彈防御系統。此后，幾經修改補充，日本根據這一計劃，已建立了相當規模的導彈防御體系。

2008年，“薩德”系統在美國本土投入使用。僅一年后，日本《每日新聞》就爆出新聞稱，防衛省正在討論向美國采購“薩德”事宜，著手研究這一系統的技術性能和運行成本。

此外，據日本當地媒體透露，日本于2006年和2014年在日本本土部署了兩處“薩德”系統同款的X波段雷達。

日本公立的NHK電視臺之前也報道稱，在中韓就韓國部署“薩德”問題關系緊張之際，日本防衛省也做出決定盡快討論是否引進“薩德”。日本國內此前普遍認為，該國即使引進“薩德”，也將是5年中期防衛計劃2018年結束之后的事情，報道稱防衛省的決定意味著這一時間有可能提前到2018年之前。

同時，日本時事通訊社之前也報道稱，在朝鮮發射“遠程火箭”后，日本開始加快建設本國導彈防御系統的步伐，計劃增加“宙斯盾”導彈驅逐艦的數量，同時升級其搭載的攔截導彈型號。

鑒于“薩德”通常負責在20公里至150公里高度攔截來襲導彈，日本希望借助這樣的末段高層攔截系統，上接“宙斯盾”反導系統，下接“愛國者”反導系統，構成一個三層反導體系。

安全為幌加強軍力

據日本共同社報道，日本此次訪問美屬關島是為了應對朝鮮日益加劇的“導彈威脅”。

據日本經濟新聞報道，在不久之前朝鮮強行實施第5次核試驗之后，日本前防衛相森本敏表示“朝鮮的核、導彈開發已經在以超出預期的速度被推進”。

周永生則認為日本部署“薩德”純屬為了湊熱鬧。他說：“日本已經有了‘愛國者’進行低空攔截，對日本來說已經足夠了，他還有標準三型高空攔截系統，高空攔截也沒問題。韓國相對較弱，因而韓國部署‘薩德’系統還是可以理解的，但日本部署純屬冗余。”

呂耀東認為防范朝鮮只是一個借口，并不是其主要目標，從軍事技術角度來說，日本考慮引入‘薩德’系統是為了彌補國內現有兩層反導體系的漏洞，構建更為完善的三層反導體系，以此來強化對周邊國家的威懾。

中國現代國際關系研究院日本研究所副研究員霍建崗在接受媒體采訪時說：“對日本而言，增強防御就是最好的加強進攻。通過引進‘薩德’，可以讓日本的軍備更加完善，也讓其離軍事大國更進一步。”

此外，呂耀東分析稱奧巴馬要卸任了，為了讓“亞太再平衡戰略”在特朗普時期繼續貫徹，趁著特朗普的政策明了之前加強美日同盟關系也算是其中一個考慮因素。

損害東北亞國家利益

霍建崗認為從表面上看，引進“薩德”可以進一步增強與美國在反導方面的合作，日本的反導系統從高到低都是美國提供的，“薩德”可以讓這種合作更進一步，也讓“美國亞太再平衡”戰略中日本這個“前沿陣地”更加鞏固。

除了有助于穩固“前沿陣地”，“薩德”還可能推動美日韓三國反導聯盟的建立。奧巴馬政府推進的“亞太再平衡”戰略中，早就有反導系統的設計，而美日韓三國反導聯盟的建立是重要內容之一。

然而此舉卻很可能威脅到東北亞一些國家的利益。周永生指出，“薩德”部署侵害其他國家正當權益，各國都有平等參與地區安全事務的權利，也都有維護地區安全的責任，任何國家都不應該謀求壟斷地區安全事務。當前，美國正以所謂安全威脅為名，極力打造同盟體系，對中俄正當安全利益和戰略利益造成損害。

據俄羅斯衛星網11月23日新聞報道，俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古表示中俄應該在軍事和軍事技術領域合作，這有利于加強地區安全并對戰略穩定有積極影響。他還補充稱，兩國就地區議題緊密協調立場，其中就包括東北亞地區安全問題。

周永生認為日本部署“薩德”將提升其反導能力，一旦美日達成一致，就很難阻止這一升級，中俄只能從加強自身防御能力和提高戰略水平方面予以抵制。

早在韓國部署“薩德”時，中國海洋安全與合作研究院院長戴旭接受媒體采訪時就說，中俄應對的手段其實不少，比如可增加部署遠程火箭炮和短程導彈，這是“薩德”系統無法攔截的。