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民建劉夢婕:關于助推小微企業健康發展的建議

2016年11月22日 13:52 | 來源:民建中央網站
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隨著市場經濟體制的不斷完善,以及相關扶植政策措施的逐步落實,小微企業蓬勃發展,在提高經濟總量、促進社會就業、增加財稅收入、推動技術創新等方面起到了重要的作用,為推動地方經濟發展做出了突出貢獻。

但由于近年來國際金融危機和國內外復雜多變經濟形勢的持續影響,當前一些小型微型企業經營困難、融資難和稅費負擔偏重等問題突出,主要原因是企業經營成本高,需求相對疲軟,兩頭擠壓導致企業利潤顯著下降。小微企業由于資源少、市場力量弱,更容易受到經濟形勢的影響。

主要表現在:一是稅費負擔重。小企業稅負較高的問題尚未得到有效解決。小微企業需要繳納超過20種稅項,10余種費金,各項稅率處于較高水平,有的企業各種隱性、顯性的稅負占收入比例甚至達40%以上。同時,流轉稅占比過高,導致小微企業“掙少交多”。

二是成本壓力大。近年來最低工資水平持續上調,小微企業的用工成本大幅度上升;農產品、石油、煤炭等資源價格的持續上漲,導致企業原材料成本大幅上升;土地征用費用居高不下,商鋪租賃價格上揚等也增加了小微企業的生產經營成本。

三是融資難度大。小微企業利潤低、風險高、不確定性強,同時,由于缺乏抵押、擔保,門檻問題無法解決,很難在現有商業銀行體系下通過正常渠道融資解渴。小額貸款公司、擔保公司融資額度有限,即使給小微型企業貸款、擔保,高額的利息也必會將小微企業壓垮。民間借貸作為不少小微企業的重要融資途徑,由于宏觀調控、銀根緊縮因素影響,資金流也明顯短缺。

四是產品缺乏核心競爭力。小微企業處于產業鏈和價值鏈的底端,產品技術含量低,附加值低,缺乏核心競爭力。由于受資金、人員、科研能力的限制,小微企業的科技創新能力嚴重不足,主要通過勞動密集型的生產模式進行生產運營,產品或服務科技含量低、附加值低,產品往往缺乏核心競爭力。在宏觀經濟下行的大環境下,小微企業的利潤空間進一步被壓縮,市場稍有風吹草動,就會對企業的生產經營帶來嚴重影響,有的甚至會對企業產生致命打擊。

為緩解小微企業壓力,減輕小微企業負擔,促進小微企業健康發展,建議如下:一是推進政府減稅降費。加快完善結構性減稅政策,盡量減輕小微企業稅負水平。充分發揮現有中小企業專項資金、中小企業發展基金的支持引導作用,不斷擴大資金規模,并明確比例向小微企業傾斜。加大政府采購支持小微企業發展力度,提高政府采購項目專門面向小微型企業采購的份額。清理和減免涉企收費,加大對亂收費、亂罰款和亂攤派的監管力度,為小微企業營造公平、公開、公正的健康發展環境。

二是加強融資平臺建設。作為市場機體的基本組織、新增就業的主要渠道和科技創新的重要力量,小微企業理應配置到相應的資本。銀行應按照金融服務實體經濟的本質要求,建立小微企業信貸機構,完善法規,明確小企業貸款機會均等原則。建設多元化金融體系,加快培育建設面向小微企業,適應小微企業特點和運作模式的金融機構;大力整頓小額貸款公司,嚴查非法吸儲和發放高利貸行為,促使其業務重點轉移到支持中小企業發展的初衷上來;加強擔保公司建設,建立擔保基金制度,進一步分散擔保風險、吸引商業資金進入融資性擔保行業,不斷優化小微企業融資環境。

三是化解小微企業轉型升級發展困境。搭建科技創新的服務平臺,為小微企業與高校研究機構、大型龍頭企業建立共建渠道,促進科研院所的研究成果向小微企業轉移,發展高效能的產業集群;加大對于高層次創新型人才、技術團隊落戶小微企業的扶持力度,可以與各地人事部門的引才政策相結合,根據各地實際情況,制定相應的獎勵扶持實施細則;積極引導小微企業強化內功,立足現有的技術基礎,通過引進專利和先進技術等途徑,積極向高新技術產業方向轉變,逐步淘汰落后設備和落后工藝,提高企業在市場中的競爭力。

編輯:韓靜

關鍵詞:市場經濟體制 助推小微企業健康發展 小微企業

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