昨天上午，北京市民政局正式發布并解讀了《關于貫徹落實的實施意見》（以下簡稱《意見》），對居家養老服務體系建設工作做出了詳盡部署?！兑庖姟芬幎ǎ鶎俞t療機構為老人提供的上門服務，符合條件的部分將納入醫保支付范圍，市民政局計劃明年出臺相關政策。

兩區試點失能老人照護保險

《意見》稱，本市將逐步提升基層醫療機構為居家老年人提供上門服務的能力，提升醫護人員上門服務的規范性，逐步規范為居家老年人提供的醫療和護理服務項目，將符合規定的醫療費用納入醫保支付范圍。北京青年報記者從市民政局了解到，目前相關部門正研究上門入戶提供醫療服務的醫保政策，具體政策預計明年出臺。

此外，本市還將積極推進家庭醫生簽約服務，為老年人建立健康檔案。培育 針對失能老年人的照護服務體系，建立經濟困難的失能高齡老年人能力評估和照護服務補貼制度。以海淀區、石景山區為試點，探索開展多種模式的長期照護保險，并適時推廣。

照顧特殊老人或享帶薪休假

北青報記者注意到，《意見》中明確提出，本市將通過經濟補貼、服務支撐和技能培訓等，幫助家庭成員承擔贍養照顧責任。研究制定經濟困難居家養老家庭子女護理補貼政策。完善職工帶薪休假制度，方便子女在老年人術后康復、臨終關懷等特殊時期直接照顧老年人。依托養老機構、養老照料中心、社區養老服務驛站等機構，提供老年人短期照料服務，保障照顧老年人的家庭成員合理適度的休息時間。

市民政局副局長李紅兵表示，《意見》將持續完善居家養老服務的責任體系，政府、市場、社會、家庭各盡其責，共同推進居家養老服務工作。政府在有效履行基本公共服務職能的同時，全面放開養老服務市場，完善扶持政策，鼓勵企業和社會組織參與居家養老服務。

養老驛站將建醫療護理站

未來，本市將構建以大型醫療機構、專業老年病醫院、社區衛生服務中心（站）為主干的醫療護理服務體系，將醫護服務延伸至居民家庭，實現老年人就近就醫、就近護理。李紅兵透露，今后部分醫療機構的護理站將直接建在養老驛站中，以方便老年人日常醫療。

北青報記者了解到，本市將繼續構建以社區服務中心和“幸福彩虹”專營店為平臺、以養老服務商為主體、以“北京通—養老助殘卡”為支撐的居家養老服務供給體系，為老年人提供便捷、優惠的購物、家政等服務。據悉，目前全市有15000余家養老服務商，其中有1000家是為持“北京通—養老助殘卡”老年人專供的“幸福彩虹”專營店，店內商品價格相較于市場價格有更多的優惠，持卡老人可在店內直接消費。

分級分類配建社區居家養老設施

在居家養老服務設施建設上，《意見》要求各區要按標準分級、分類配建社區居家養老服務設施，到2020年，實現社區托老設施（含社區養老服務驛站等）每千人用地面積130平方米、老年活動場站每千人用地面積25平方米，各街道（鄉鎮）、社區養老服務設施建設全部達到標準要求。

此外，本市還將組織引導養老機構、養老照料中心、社區養老服務驛站、家政服務單位、物業管理企業等入戶為老年人提供護理、保潔、助浴、理發、陪伴等居家生活服務。

同時，將推進助餐服務全覆蓋，構建“中央廚房配送+社區配送+集中就餐”服務體系，并將采取政府購買服務的方式，建立特殊困難老年人用餐服務補貼制度。