“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。”習近平總書記在黨的十八屆六中全會關于《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的說明中再次強調政治生態的重要性。

曾經一個時期內，對黨不忠誠不老實、弄虛作假、虛報浮夸等風氣一度侵蝕著黨的肌體，“老實人吃虧”的政治生態，對廣大黨員干部是一種嚴重的錯誤導向。六中全會重申嚴肅黨內政治生活，嚴明紀律，要求黨員干部對黨忠誠老實，著力凈化政治生態，推動全面從嚴治黨走向深處。

對黨忠誠老實，是黨永葆生機的紀律底線

95年的風雨歷程，并非一路高歌，也曾有過曲折，而我們黨能夠一直永葆生機與活力，帶領人民不斷前進，就是因為我們黨具有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

十八屆六中全會對嚴肅黨內政治生活提出了新的要求和舉措，其中要求嚴明紀律，黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實。這是新形勢下對黨員的嚴格要求，也是繼承管黨治黨經驗，對黨的紀律的重申。在黨的歷史上，不忠誠不老實曾給黨和人民的事業造成了巨大的損失。

在長期的革命和建設實踐中，毛澤東同志始終倡導黨員干部“做老實人”。他認為，對黨員干部來說，沒有忠誠老實，聰明及其他品質都難以稱為優點。早在1939年談到儒家的“知仁勇”即所謂的“三達德”時，毛澤東同志就指出：“還有別的更重要的態度如像‘忠實’，如果做事不忠實，那‘知’只是言而無信，仁只是假仁，勇只是白勇。”正是在毛澤東同志等老一輩無產階級革命家的大力倡導下，“做老實人，說老實話，干老實事”，成為中國共產黨人的優良傳統和寶貴精神財富。

新中國成立初期，由于發展經濟急于求成所導致的“大躍進”造成了一系列負面影響，“虛假風”“浮夸風”甚囂塵上，1962年召開的“七千人大會”充分發揚黨內民主，開展批評與自我批評，糾正了“左”傾錯誤，再次重申要遵守黨的紀律，對黨忠誠老實，堅持實事求是。“文革”時期，林彪和“四人幫”的“兩面人”行為，更是嚴重擾亂了黨和國家的政治生活。

黨的十一屆三中全會以后，我們黨總結黨內政治生活正反兩方面經驗特別是“文革”的慘痛教訓，于1980年制定和頒布了《關于黨內政治生活的若干準則》，對有關黨內政治生活的問題作出具體規定。其中，第五條講到要講真話，言行一致，許多要求在今日仍然有著重要的指導意義，比如，“共產黨員要忠誠坦白，對黨組織不隱瞞自己的錯誤和自己的思想、觀點”等。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨，黨風政風為之一新，黨內政治生活狀況總體是好的，但有些黨員干部依然弄虛作假、搞兩面派、做“兩面人”。縱觀不少落馬貪官，直到其落馬前，不少人還在大講特講黨風廉政建設，表示要和腐敗斗爭到底，但背后里卻搞另一套。為此，在原有《準則》的基礎上，黨中央根據黨的形勢要求，制定了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步嚴肅黨內政治生活。

全面從嚴治黨，要把“忠誠老實”烙在黨員心中

從黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求，到“三嚴三實”專題教育要求干部“嚴”和“實”，再到“兩學一做”學習教育要求黨員遵守黨章黨規黨紀，對黨忠誠老實的要求始終貫穿于黨的重要學習教育中。

對黨忠誠老實，說到底就是要守紀律、講規矩。然而，在全面從嚴治黨之下，依然有領導干部頂風違紀，不忠誠不老實，搞兩面派。“臺上一套，臺下一套，說一套，做一套；人前是人，人后是鬼……”濟南市委原書記王敏這樣形容自己的“兩面人生”，他在公開場合大談黨風廉政建設，在私下里卻與老板搞權錢交易。

對黨不忠誠不老實，不僅表現在對黨的紀律置若罔聞，還表現出對中央的決定心有抵觸，陽奉陰違。

河北省委原書記周本順曾提出干部要“四清”，要做到“自己清、家屬清、親屬清、身邊清”，可他卻管不住自己亦縱容家人利用其權力謀取私利。同時，周本順對中央嚴抓八項規定精神的落實心有抵觸，多次在公開場合表達不滿，甚至放出反腐敗工作要放一放、緩一緩的言論，直接插手干涉紀委的工作。身為黨的高級干部，帶頭違紀，并對中央的決策陽奉陰違，這種不忠誠、不老實的行為害了自己，也給黨組織帶來了損傷。

因此，新制定的《準則》明確，要堅決維護黨中央權威，“對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的執行、不合意的不執行，不準先斬后奏，更不準口是心非、陽奉陰違”。

還有的干部對抗組織調查，企圖蒙混過關。今年6月，天津市紀委通報：河西區人大常委會副主任王煒、天津濱海高新技術產業開發區管委會副主任孫志政在接受所在黨組織主要負責同志談話時對黨不忠誠不老實，故意隱瞞事實、提供虛假情況、作出虛假承諾，最終被立案審查。

此外，從近年來通報的情況看，“礦泉水瓶裝茅臺”“辦公室里藏暗室”等違反中央八項規定精神行為屢見不鮮，“弄虛作假套取扶貧資金”“虛報浮夸政績數據”等違紀違法行為依然存在，對黨忠誠老實這一黨員本色在一些黨員干部那里蕩然無存。

“無論是從黨的歷史上看，還是從今日全面從嚴治黨的新形勢下看，對黨忠誠老實都是對黨員的基本要求。”中央黨史研究室研究員薛慶超說，“要進一步嚴明政治紀律，讓黨員守紀律講規矩，這是對其黨性的考驗，也是對黨忠誠度的檢驗。”

加強制度建設，讓老實人不吃虧、不老實受懲罰

對黨忠誠老實，需要加強思想教育，錘煉黨性，讓黨員敢說真話，敢做實事，同時也得加強制度建設，讓對黨不忠誠不老實的黨員受到懲罰，對堅持原則、敢于說真話的黨員，要給予支持、保護、鼓勵，十八屆六中全會對此作出了制度性安排。

《準則》提出，黨的各級組織和全體黨員要堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭。那么，如何同違反黨的紀律的行為做斗爭？實際上，這蘊含著對黨員的兩種要求：一方面要守紀律講規矩，對黨忠誠老實，提高自身“防腐免疫力”；另一方面，要加強黨內監督，鼓勵黨員敢講真話，向黨反映真實情況。

加強制度建設，則是確保這兩種要求落到實處的保障。六中全會對確保黨員尤其是黨員領導干部忠誠老實的監督機制進行了制度上的完善。比如，領導干部向組織如實報告個人有關事項，是接受組織監督的重要方式，是對黨忠誠的重要體現。《條例》規定，黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內一定范圍公開，主動接受監督，并明確嚴肅查處故意虛報瞞報個人重大事項、篡改偽造個人檔案資料行為。

在實際操作中，為完善領導干部個人有關事項報告制度，組織部門近年來進一步加大抽查核實力度，將隨機抽查比例由之前的3％—5％提高到10％，并實行干部選拔任用“凡提必查”制度。

加強黨內監督，必須要保障黨員的知情權和監督權，讓黨員能夠充分參與黨內政治生活，發揮每個黨員的監督作用。

為此，《準則》明確要健全黨內重大決策論證評估和征求意見制度。黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報。

《條例》規定，中央委員會成員“發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為應當堅決抵制，并及時向黨中央報告”；各級黨組織要把督促黨員履行義務和保障黨員權利統一起來，引導和鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話，充分調動黨員參與黨內監督的積極性；第三十六條對黨員開展黨內監督的內容、方式和途徑等作出明確規定。

“應當鼓勵黨員做老實人，講老實話，在黨內開展批評和自我批評，敢于向黨組織反映問題。”專家表示，“同時，也要注重對老實人的保護，不能讓老實人吃虧。這就需要建立健全保護檢舉人權益的制度，嚴格執行保密、回避、責任追究和有關工作紀律。對于干擾妨礙監督、打擊報復監督者的，要依紀嚴肅處理。”

《準則》明確，黨員、干部反映他人的問題，應該出于黨性，通過黨內正常渠道實名進行，不準散布小道消息，不準散發匿名信，不準誣告陷害等。對通過正常渠道反映問題的黨員，任何組織和個人都不準打擊報復，不準擅自進行追查，不準采取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施。

此外，各級黨組織負責人也要帶頭守紀律講規矩，把嚴明紀律的責任扛在肩上，為老實人撐腰，并主動接受監督和批評意見，營造良好的黨內監督的政治氛圍，對不忠誠不老實的，要敢于亮劍，對于打擊報復行為進行嚴肅查處。