新華社澳門１１月１５日電（記者王晨曦 楊懿）澳門特區(qū)行政長官崔世安１５日在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表了題為《逐步落實(shí)規(guī)劃，共建美好家園》的２０１７年財(cái)政年度施政報(bào)告。這是崔世安在澳門特區(qū)推出第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃后發(fā)表的首個(gè)施政報(bào)告。

報(bào)告稱，特區(qū)政府始終把民生工作放在首位，在明年將繼續(xù)全力落實(shí)各項(xiàng)民生福利措施，完善民生保障制度，改善和提高居民整體生活素質(zhì)，體現(xiàn)共建共享精神。

報(bào)告提出，繼續(xù)從社保基金、社會(huì)援助、社會(huì)福利三個(gè)層面完善社會(huì)保障體系，建議明年繼續(xù)向符合條件的永久性居民公積金賬戶注入啟動(dòng)資金；實(shí)行現(xiàn)金分享計(jì)劃；加大對(duì)長者及弱勢群體的扶助；繼續(xù)對(duì)各階段學(xué)生發(fā)放學(xué)習(xí)用品津貼和學(xué)費(fèi)津貼；繼續(xù)向永久性居民派發(fā)醫(yī)療券；繼續(xù)實(shí)施電費(fèi)補(bǔ)貼等。預(yù)計(jì)特區(qū)政府將為此支出約１２３．５２億澳門元。

報(bào)告對(duì)澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍持審慎樂觀態(tài)度。報(bào)告稱，根據(jù)國際貨幣基金組織的最新報(bào)告和澳門金融管理局的預(yù)測，２０１７年澳門經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)正增長。

報(bào)告指出，為配合建設(shè)世界旅游休閑中心，特區(qū)政府將從旅游設(shè)施的配套建設(shè)方面加以引導(dǎo)，采取傾斜政策，為中小企業(yè)參與創(chuàng)造條件。以明確的政府政策，重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)型酒店、特色主題公園、綜合購物中心等設(shè)施的建設(shè)，為游客提供多元化的住宿選擇與適合家庭的旅游及購物項(xiàng)目，從而吸引不同類型的游客。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府將進(jìn)一步發(fā)揮“一國兩制”的優(yōu)勢，利用自身特點(diǎn)，積極參與區(qū)域合作事務(wù)，致力互補(bǔ)共贏，提高合作成效，增強(qiáng)區(qū)域競爭力。參與的區(qū)域合作包括橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、港珠澳大橋、粵澳新通道、澳蘇合作園區(qū)、與中西部地區(qū)及東北老工業(yè)基地的交流和合作等。

報(bào)告稱，要著力用好中央支持澳門參與“一帶一路”建設(shè)的一系列措施，主要包括：圍繞金融服務(wù)，拓寬合作領(lǐng)域；發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，輸出高端服務(wù)；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)交流；聚焦人文交流，促進(jìn)民心相通；深化區(qū)域合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)等。政府將積極把握新的機(jī)遇，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元，增強(qiáng)綜合競爭力。

報(bào)告指出，２０１７年將初步完成《澳門特別行政區(qū)海域利用與發(fā)展中長期規(guī)劃（２０１６－２０３６）》研究，為未來２０年利用、發(fā)展和保護(hù)海域作出全面部署與總體安排；加強(qiáng)海域管理研究和規(guī)劃、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成勘定海岸線的工作。

澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長柳智毅認(rèn)為，這次施政報(bào)告頗有亮點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域合作和澳門水域利用規(guī)劃這兩方面對(duì)澳門未來發(fā)展非常重要。“近幾年特區(qū)政府一直在著力推進(jìn)區(qū)域合作，今年又有幾個(gè)新項(xiàng)目啟動(dòng)。澳門是微小經(jīng)濟(jì)體，融入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)實(shí)需要的必然選擇，毋庸置疑”。

柳智毅表示，自２０１５年底中央政府將澳門特區(qū)海域明確為８５平方公里后，澳門海域如何利用和發(fā)展就成了特區(qū)未來發(fā)展的關(guān)鍵之一。當(dāng)務(wù)之急就是確立法律和規(guī)劃上的框架，有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，利用好中央的政策，配合澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。特區(qū)政府把海域利用發(fā)展規(guī)劃放在優(yōu)先位置考慮，對(duì)澳門未來的發(fā)展具有重要意義。（完）