“市政協(xié)關(guān)于土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)的調(diào)研報(bào)告很有價(jià)值,請(qǐng)我市農(nóng)口各部門(mén)結(jié)合中辦、國(guó)辦關(guān)于‘三權(quán)分置’文件精神,借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,今冬適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)予以推進(jìn)。”11月7日,河南省濮陽(yáng)市委書(shū)記何雄對(duì)市政協(xié)報(bào)送的《關(guān)于我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研報(bào)告》,作出批示。

農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)及適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次深刻變革,關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局。為此,濮陽(yáng)市政協(xié)把課題作為政協(xié)常委會(huì)年度重點(diǎn)協(xié)商議題。在內(nèi)部調(diào)研與外出考察、專家論證與委員討論的基礎(chǔ)上,形成了政協(xié)的思考與建議。經(jīng)政協(xié)常委會(huì)協(xié)商通過(guò)后,報(bào)送市委、市政府,引起了黨政及社會(huì)各界的重視和關(guān)注。

委員們認(rèn)為,土地流轉(zhuǎn)重在“有序”,規(guī)模經(jīng)營(yíng)貴在“適度”,應(yīng)處理好政府與新型經(jīng)營(yíng)主體之間的關(guān)系、新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民之間的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的關(guān)系。并建議,應(yīng)切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益、調(diào)整相關(guān)扶持政策、加大政府的推動(dòng)與服務(wù)管理。因地制宜,應(yīng)采取委托管理模式,“農(nóng)業(yè)共營(yíng)”模式,家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式,合作社、園區(qū)+農(nóng)戶合作模式,工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式等,努力實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)向自覺(jué)、由分散向規(guī)模、由無(wú)序向規(guī)范、由粗放向高效的發(fā)展,并把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合,使之真正成為農(nóng)民增收的“金鑰匙”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“孵化器”、新農(nóng)村建設(shè)的“助推劑”。(付鶴薇王振江)