原標題：買賣滬臨時居住證現象凸顯 一犯罪團伙被訴

上海市臨時居住證，是上海市人民政府規范對境內外來滬人員服務和管理的有效手段之一。在申城，外來人員在上海學駕照、購買二手車上滬C牌照過戶、出國簽證、貸款買房買車、找工作等都需要有上海市臨時居住證。然而，有些外來人員或因不具備條件自己辦不出來，或為圖方便快捷，就會花錢找“黃牛”幫忙代辦，這也為“黃牛”的牟利生財提供了肥沃的土壤。

今年6月7日，市公安局寶山分局治安支隊接匿名舉報稱：王立、陳戈、劉彪等人在網上以提供辦證咨詢為名，出售上海臨時居住證。隨著公安的進一步偵查，最終抓獲多達十人的犯罪團伙。日前，寶山區檢察院以涉嫌買賣身份證件罪，對王立等十人提起公訴。

2015年年底，陳戈因考駕照需要上海市臨時居住證明，但因材料不全無法辦出證，其就花錢通過網店辦了居住證。這一次辦證經歷也讓其看到了另一條“生財之道”：開網店代辦居住證有利可圖。2016年春節后，他開始在自己經營的網店上上架了居住證業務。一開始，其接到客戶訂單后，會找其他淘寶店幫忙代辦理，從中賺取差價。做了一段時間，網店銷量上來之后，就有“黃牛”主動聯系他，直接通過黃牛辦理，其所賺的差價也就更客觀。也正是這段時間，陳戈認識了同樣開網店的王立及專辦臨時居住證的“黃牛”等同案犯。

一駕校理論服務部的負責人劉彪在經營期間同樣也發現了類似的“商機”。很多來滬的外來人員考駕照辦不出臨時居住證，劉彪為了留住生意，就委托“有門路”的黃牛幫其辦理客戶的臨時居住證。很多駕校教練、駕校其他員工都會給他介紹客源，他低價委托“黃牛”辦好證后，再向客戶高價賣出，從中牟利。

據王立等人供述稱，其辦理的居住證主要有三種：臨時居住證、長期居住證和臨時居住證到期續卡。跟客戶談好價格后，買家只要提供本人身份證的正反面和本人證件照即可，其他如房屋租賃合同登記備案證明等相關材料一律無需提供，甚至無需客戶至辦理點親自辦理，只要在家坐收快遞。而這樣一張工本費25元的臨時居住證，客戶需付費400至600元不等的高價，其中的差價均被賣家、“黃牛”等瓜分。

經審查，檢察機關認為，犯罪嫌疑人王立等人結伙買賣身份證件，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百八十條第三款、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以買賣身份證件罪追究其刑事責任。

檢察官在辦案中發現，其中駕校和二手車交易市場，已經成為買賣上海臨時居住證的“重災區”。買賣上海市臨時居住證，侵犯了社會公眾對國家機關公務活動的合理信賴和活動的有效性，減少和杜絕該違法行為，不僅須依法打擊犯罪，更須從教育、規范等多方面入手，加強制度和機制建設，堵漏建制，從根本上、源頭上遏制該違法行為。（文中人物均為化名）來源：新民晚報