原標題：煤價上漲引發上下游產業連鎖反應 電力成本占比高工業企業面臨停產或減產局面

自2015年6月西藏藏中電網首次實現電力外送以來，西藏水電通過青藏交直流電力聯網工程累計外送電量已突破10億千瓦時。被譽為“電力天路”的青藏交直流電力聯網工程是目前海拔對高的直流輸電工程。圖為國家電網青海檢修公司兩名工作人員正在青海省海晏縣境內巡視。記者 張宏祥 攝

近期，煤炭價格大幅上漲，煤、電兩大行業短期內“蹺蹺板”發生反轉，對火電企業、大工業用戶造成重大影響，電力直接交易無法延續，用電成本大幅上漲，電力成本占比高的工業企業面臨停產或減產的局面，生產意愿下降。煤價上漲引發了上下游產業的連鎖反應。

記者在北京及寧夏采訪了解到，為了應對一系列連鎖反應，保持工業經濟穩定發展，政府對煤炭企業短期內大幅調價的行為進行了干預，要求合理控制漲幅，合同內煤價上漲15％，合同外煤價上漲20％。但是，即便如此，火電企業發電成本依舊倒掛。這一輪煤炭價格上漲帶來的一系列影響，以及未來煤炭價格走勢如何，還有待進一步觀察。

火電企業成本倒掛

一些業內人士認為，從長遠發展看，煤價長期低位運行，煤企陷入大面積虧損，顯然對煤企良性發展不利。但是，在當前煤炭產能依然過剩的背景下，也應對煤價非理性上漲進行及時調控，避免原材料價格短期暴漲對經濟增長帶來沖擊。

9月1日，神華寧煤集團將合同內煤價上調到4500大卡對應220元/噸，合同外煤價為4500大卡對應237元/噸。10月18日，神華寧煤集團發給火電企業的函讓后者壓力不小：自11月1日起，區內電廠合同量以內動力煤價再次調整到283.5元/噸（熱值4500大卡），合同量以外執行市場價隨行就市，暫定300元/噸（熱值4500大卡）。

據了解，近期寧夏周邊地區乃至全國煤炭價格持續急劇上漲，所有煤企商品煤價格連續上漲，導致寧夏區內神華寧煤集團的煤炭價格已成為價格洼地。同時，神華寧煤集團1月至9月虧損15億元。另外，神華寧煤集團受產能控制影響，煤炭供給量持續偏低。因此，該煤企做出了漲價決定。

記者到中鋁寧夏能源集團馬蓮臺電廠、寧夏電投西夏熱電廠采訪了解到，當前寧夏火電企業經營形勢急劇惡化，均陷入虧損局面。寧夏上網電價長期以來全國最低，如果按電煤價格漲至283.5元/噸計算，供電完全成本是0.269元/千瓦時，但目前上網標桿電價為0.2595元/千瓦時。

中鋁寧夏能源集團馬蓮臺電廠計劃經營部主任鮑文錄告訴記者：“我們電廠合同量以內的煤已經用完了，意味著要用300元/噸的煤。今年1月份的煤價是200元/噸，足足漲了50％。現在發一度電就要虧一分錢。而且到了供熱季，電廠無論如何都不能停，咬著牙也要發電。”

寧夏電投西夏熱電有限公司總會計師張靜說：“煤價上漲后，煤炭占電廠發電成本的70％。今年前9個月電廠略有盈利，但是照現在的煤價行情，電廠今年虧損已成定局，預計全年虧損4500萬元左右。”

壓力傳至下游企業

煤價上漲帶動與煤炭相關產業的連鎖漲價，使其他涉煤涉電行業的生產成本升高，超過煤炭下游相關行業承受能力，用電成本較高的大工業用戶壓力陡增。

記者在采訪中了解到，在煤炭企業給火電企業發函漲價后，電廠也給大工業用戶發函，要求終止今年11月、12月直接交易電量，大工業用戶無法再享受火電企業的電價讓利。

寧夏和興冶金耐火材料公司副總經理顧文華介紹說，電廠和他們簽訂的9月至12月直接交易電量是10420萬千瓦時，每千瓦時電價便宜4分錢左右。現在電廠要求終止剩下的11月、12月直接交易電量4115萬千瓦時，意味著該公司要多掏160萬元電費。

“這次煤價上漲一點征兆都沒有，我們的利潤基本上就是電廠的讓利。現在電價漲了，而且我們的生產成本也再漲，壓力繼續向下游用戶傳導。最近，我們不得不調高產品價格，每噸碳化硅漲300元，但有40％的用戶不接受，我們的市場沒有擴充。”顧文華說。

據寧夏回族自治區經信委介紹，煤價上漲對下游企業的波及面較大，用電負荷可能下降。電力成本占比40％以上的工業企業面臨停產或減產，用電成本上漲將使200余戶工業企業失去市場競爭力。漲價增加了煤炭企業的利潤，但是相應地削弱了工業經濟增長的原動力。

近日，寧夏10家發電企業聯名反映煤價快速上漲帶來的不利影響，在政府有關部門協調下，合同量以內漲價不超過15％，以220元/噸為基礎，漲到251元/噸。合同量以外漲價不超過20％，以237元/噸為基礎，漲到284元/噸。

政府引導煤價理性回歸

一些發電企業反映，從保民生、保穩定、保經濟的角度看，應減緩煤炭價格上漲幅度。他們與煤炭企業的合同是一年一簽的，企業要有契約精神。煤炭企業漲價不能太隨意，太快太猛殺傷力太大，不利于經濟平穩發展，因此政府有關部門應及時調控。另外，希望煤電聯動機制能夠執行，隨煤價上漲，上網標桿電價也應調整。

自治區經信委電力處處長崔海山說，目前，電廠合同量以內的部分都快用完了，電廠儲煤所剩無幾。所以，在調控之下，電廠依然不得不用高價煤。當前，煤價是放開的，但是漲價也要結合上網標桿電價、火電機組利用小時數以及火電作為電力直接交易的主力軍等因素，不能脫離實際的漲。

寧夏的情況只是全國煤電行業的冰山一角。近日，神華集團、中煤集團、中國華電集團、國家電力投資集團簽署了首批電煤購銷中長期合同，確定了5500大卡動力煤535元/噸的基礎價。

“過去電煤中長期合同定量不定價，具體執行時還是一單一價。這次簽訂的合同明確了定價機制，并增加了履約監管和違約責任的內容。”發展改革委副秘書長許昆林說。

合同確定5500大卡動力煤的基礎價為535元/噸，以此為基礎參照市場變化相應調整。許昆林說，為鼓勵供需雙方簽訂年度中長期合同，國家將在安全高效先進產能釋放中，優先支持簽訂中長期合同的企業。鐵路總公司也會在運力上給予優先保障，為合同履約創造良好條件。

煤價快速上漲，令部分地區和企業去產能決心出現動搖。“近期煤炭價格過快上漲，并不能說明去產能已經到位，煤炭產能過剩并未改變。”許昆林說，當前階段性供求基本平衡，是因為通過嚴格執法和實施減量化生產，控制了部分產能。如果這部分產能完全釋放，很快會出現供大于求的局面。

許昆林說，當前我國產能儲備充足，通過減量化生產儲備的6億噸產能，具有很強調節彈性。“為穩定煤炭企業預期、便于煤礦做好生產組織工作，正研究把先進產能釋放期限從原先到今年年底延長到今冬明春供暖期結束，下一步有關部門還將根據供需形勢變化，研究建立先進產能釋放的長效機制。”

據稱，近期通過釋放先進產能，提高運力保障，港口存煤大幅回升，環渤海五個港口存煤回升至正常水平，重點電廠存煤達到前三年平均水平。

在煤炭需求連續兩年下降的基礎上，今年前9個月煤炭消費繼續下降2.4％。“目前煤炭供需基本面是穩定的，不支撐價格非理性上漲。煤炭去產能決心不會動搖，力度也不能減弱。”許昆林說，今后一個時期我國能源消費強度將有所回落，煤炭市場需求很難有增長空間。

他說，下一步去產能要遵循市場規律，采取市場化、法治化辦法，科學把握去產能規模和節奏，保證煤炭市場基本穩定。