新華社比什凱克１１月４日電（國際觀察）上合組織總理會議取得重要成果

新華社記者欒海　陳瑤　李銘

上海合作組織（上合組織）成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議３日在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。會議取得豐碩成果，為上合組織下一階段務實合作指明了方向。

分析人士認為，從這次會議可以看出，“上海精神”與“絲路精神”交相輝映，中方“一帶一路”倡議正在與地區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接，上合組織務實合作潛力將得到進一步挖掘。

安全：戮力同心

安全是上合組織的重點合作領域之一。近來，地區(qū)有關國家暴恐事件頻發(fā)，特別是中國駐吉爾吉斯斯坦使館遭遇恐怖襲擊，凸顯了“三股勢力”仍是本地區(qū)最大安全威脅。除傳統(tǒng)威脅外，網(wǎng)絡煽動等新安全威脅也需要地區(qū)國家攜手應對。

在３日的會議上，中國國務院總理李克強在發(fā)言時指出，上合組織成員國應遵循共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，進一步加強安全領域的協(xié)調合作，加緊商簽反極端主義公約，推進地區(qū)反恐怖機構機制建設，定期舉行聯(lián)合反恐演習，加強網(wǎng)絡反恐和禁毒合作，深化情報交流和執(zhí)法合作，切實保障各國人民和境內(nèi)其他成員國機構、企業(yè)和人員安全。

上合組織需要為地區(qū)國家務實合作提供穩(wěn)定的安全環(huán)境，因此加強地區(qū)安全合作很有必要。俄羅斯戰(zhàn)略研究所國際經(jīng)濟研究室主任霍洛德科夫對新華社記者說，目前中亞地區(qū)的安全形勢不容樂觀，上合組織需要加強安全合作，支持各成員國積極打擊“三股勢力”，同時積極與上合組織觀察員國開展合作，阻止恐怖主義勢力向上合組織成員國滲透擴張。

莫斯科國際關系學院東亞及上合組織研究中心主任盧金說，近年來上合組織開展了多輪聯(lián)合演習，讓各成員國可以相互傳授、學習反恐經(jīng)驗。位于烏茲別克斯坦首都塔什干的上合組織地區(qū)反恐機構已開始協(xié)調各成員國評估反恐形勢。《上合組織反極端主義公約》正加緊商簽。這些措施的意義不同凡響。

對接：融合發(fā)展

本次總理會議最重要的成果之一是批準了《２０１７－２０２１年上合組織進一步推動項目合作的措施清單》，涵蓋貿(mào)易、投資、海關、農(nóng)業(yè)等７大領域的３８項措施，將對上合組織今后５年的務實合作發(fā)揮引領作用。

霍洛德科夫指出，此次比什凱克總理會議重點討論了深化經(jīng)貿(mào)合作、消除貿(mào)易限制措施、推進區(qū)域一體化項目等議題，特別是探討通過哪些項目實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接。目前，這一戰(zhàn)略對接亟須解決交通基礎設施建設問題。

經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟融合是時代大潮，絲綢之路經(jīng)濟帶建設為上合組織地區(qū)務實合作注入了新動力。在推動絲綢之路經(jīng)濟帶與地區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略對接方面，上合組織這一平臺大有可為。

李克強總理在會上表示，中方倡議的“一帶一路”建設正在與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作。就如何推動上合組織地區(qū)務實合作，他提出打造融合發(fā)展格局、提升產(chǎn)能合作水平、挖掘創(chuàng)新合作機遇、完善區(qū)域融資機制等重要主張。

目前，在共建“一帶一路”框架內(nèi)，上合組織成員國正在快速推進基礎設施建設和產(chǎn)能合作，創(chuàng)新、科技、人文等領域交流合作也獲得新機遇。明年，哈薩克斯坦將主辦“未來能源”專項世博會，以此為契機，上合組織環(huán)保技術創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟等領域合作有望收獲新成果。（完）