“自從我們入住到濟南市市中區社會組織創新園，市中區統戰部門給了我們很多幫助，每周都有工作人員前來詢問我們有沒有什么需要，有什么困難，對我們反映的困難，他們都及時給予了解決。”濟南市社會組織創新園雨愛特殊兒童支援中心負責人告訴記者。

位于濟南市市中區二環南路的一棟七層寫字樓，坐落著濟南市首個為社會組織提供集群辦公場所和多種共享服務的園區——社會組織創新園，在這里，社會組織與統戰工作擦出了火花。

2014年以來，按照中央統戰部部署和中共山東省委要求，山東省先行先試，省市區三級同步開展社會組織統戰工作試點，并由點到面、全面鋪開，把統戰工作融入社會組織中，積極發揮統戰獨特優勢，激發社會組織活力，促進了社會組織代表人士健康成長和社會組織健康發展。

搭平臺

把社會組織組織起來

8月5日上午，天氣依然炎熱，即墨市段泊嵐鎮東喬戈莊村，村兩委的工作人員早早開著電動車，來到村委大院等著城里來的“親戚”——即墨市社會組織聯合會會長林平一行。

段泊嵐鎮東喬戈莊村是山東省級貧困村。今年6月，即墨市社會組織聯合會充分發揮社會組織資源廣泛的優勢，在該村建立了同心扶貧基地，幫助村莊發展花生深加工、建設文化健身廣場、綠化亮化村容村貌……

為了更好引導社會組織圍繞中心、服務大局，去年10月,即墨市以“聯合社會組織、真誠服務社會”為宗旨，成立了社會組織聯合會。像即墨市這樣的社會組織聯合會，已經在濟南、青島等10個市和31個縣（市、區）建立起來。

把社會組織組織起來，建立社會組織聯合會，既是社會組織統戰工作的重要目標任務，也是社會組織自身發展的客觀需要。而這，也是山東省開展社會組織統戰工作的重要思路。

2015年9月山東省正式成立全國首家由統戰部主管、在民政部門登記的省級社會組織聯合會，引起社會廣泛關注。在這背后，山東省委統戰部付出很多努力：

——中共山東省委將“成立山東省社會組織聯合會”列入山東省2015年改革任務臺賬，并列入省委常委會2015年工作要點和《山東省推進〈中國共產黨統一戰線工作條例（試行）〉實施工作方案》。

——省委統戰部專門成立了由省委常委、統戰部部長吳翠云任組長的山東省社會組織聯合會籌備領導小組。

——各業務主管部門、有關單位和社會組織積極配合、密切協作，并得到了組織部門和民政部門的大力支持，形成了部門聯動、上下互動的工作機制和整體合力。

對于社會組織聯合會所發揮的作用，吳翠云指出，要引導會員和所聯系的社會組織成員有序參與協商民主實踐，積極服務社會治理創新，著力激發創新創造活力。要充分發揮理事主體作用，努力建設政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的社團組織，團結帶領社會組織代表人士，為協調推進“四個全面”戰略布局、加快經濟文化強省建設作出新的更大貢獻。

匯人才

發現培養黨外代表人士

“通過學習培訓和溝通交流，我們真正感受到來自統戰部對我們的幫助和關心。不僅使我了解了統戰工作，也增強了做好社會組織工作的信心。”民盟盟員姜東是青島市市北區的一名律師，也是姜東律師事務所的負責人。自2014年入住青島市社會組織創益工場以來，他已參加過兩次青島市委統戰部組織的培訓班。

“開展社會組織統戰工作，重點是做其中有影響、有造詣的黨外代表人士的工作，也要發揮社會組織中領導班子成員和擔任一定領導職務的專職管理人員的作用，建設一支政治素質好、有較大影響力、群眾認同的代表人士隊伍，形成統戰工作合力。”山東省委統戰部負責同志說。

社會組織在發展過程中聚集了大量優秀黨外人士。據統計，社會組織中，以新社會階層為主體的黨外人士約占63%。

為此，山東省委統戰部以發現培養黨外代表人士為重點，分別對606個省級、442個市級、449個區級社會組織摸底，以主要負責人、班子成員和專職人員為重點，建立起1130人的省市區三級社會組織代表人士隊伍，實行動態管理。同時，加強與民政和業務主管部門協作，建立了共同物色培養的工作機制。

如今，山東省委統戰部已將社會組織代表人士納入黨外人士教育培養總體規劃，并與省民政廳聯合舉辦三期330人參加的全省社會組織代表人士高端培訓班，推動各試點市區對1000余名代表人士集中培訓；舉辦“同心大講堂·進社會組織”活動，組織代表人士參加專題座談會、山東統一戰線展、紅色教育基地、傳統文化教育基地等，并注重做好有影響黨外人士特別是黨外律師工作，不斷增進政治共識。

除了以召開座談會、參觀考察、觀摩交流等形式搭建思想引導平臺外，山東省委統戰部還積極為社會組織統戰工作搭建參政議政平臺、服務社會平臺、宣傳推廣平臺，促進其提高參與社會公共服務的能力，同時，將社會組織代表人士首次納入山東省優秀中國特色社會主義事業建設者評選范圍，有效激發他們干事創業的積極性。

有抓手

把統戰工作融入社會組織

在濟南市市中區社會組織創新園，記者走進長城軍地統戰工作站的辦公室，一眼就看到了墻上掛著的“山東省長城軍地人才就業促進中心統戰工作站管理制度”： 統戰工作站每季度向市中區委統戰部匯報工作一次；統戰工作站負責每月召集統戰例會一次，研究總結日常統戰工作事宜，學習傳達統戰有關的理論政策、上級精神和業務知識，確定商議統戰重要問題和重大活動；不定期做好社會組織黨外代表人士聯誼交友工作……

工作站負責人告訴記者，“社會組織統戰工作站”成立以來，切實發揮了增強認同、掌握動態、舉薦人才、做好服務的作用。

“試點期間，計劃建立社會組織統戰工作室3個，統戰工作站6個、統戰服務點10余個。”濟南市市中區委統戰部部長蔣濟東說。

在重點聯系的社會組織中設立統戰工作室、工作站、服務點，健全統戰委員和統戰聯絡員隊伍，已成為山東各級統戰部門發揮社會組織作用，創新社會治理的重要抓手。

除此之外，省委統戰部還通過邀請代表人士參加協商會、座談會、“同心講壇”等活動，把統戰工作融入社會組織。

與此同時，各級統戰部門也在積極探索抓手，充分發揮社會組織的作用，并取得一定實效。

例如，截至今年上半年，青島邀請社會組織代表人士參加市委市政府領導主持召開的協商會、座談會等重要會議和活動16次，提出意見建議30余件。組織56名社會組織代表人士參與27個地方法規的修改或制定，意見建議采納率達66%。由16名專業人士組成的“同心陽光調解中心”，為多個舊城改造項目免費提供法律援助，成功化解糾紛160余件，實現“零”上訪，社會組織在促進社會和諧中彰顯了價值。（張德海 馬寅秋 張雯寧）