10月27日，由中國社區衛生協會主辦，國家衛計委基層衛生司支持，海南省衛生計生委、海口市人民政府承辦，海口市衛生計生局、海口市人民醫院協辦的第十一屆中國社區衛生服務發展論壇暨2016年度“全國百強社區衛生服務中心”發布會在海南國際會展中心舉行。全國政協常委、副秘書長，致公黨中央常務副主席，中國社區衛生協會會長蔣作君發表了主旨演講。海南省政協副主席趙莉莎、海口市人民政府副市長文斌、國家衛生計生委基層衛生司司長李滔到會并分別致辭，開幕式由中國社區衛生協會資深顧問李長明主持，青海省政協原副主席、中國社區衛生協會副會長陳資全，中國社區衛生協會副會長韓敬、陳博文、王煒和各地方協會的會長出席了開幕式。國家衛生計生委藥物政策與基本藥物制度司司長楊青、疾病預防控制局監察專員常繼樂、基層衛生司諸宏明副司長等作了專題報告。來自全國31個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團的1500余位各級衛生計生行政部門的領導和社區衛生工作者參加了本次論壇。

蔣作君指出，前不久，黨中央、國務院召開了全國衛生與健康大會，這是時隔20年黨和國家針對衛生和健康工作召開的又一次具有歷史性意義的會議，充分體現了黨和國家對推進健康中國建設的高度重視。他要求全國社區衛生系統要把學習貫徹大會精神作為當前和今后一段時期的重要任務來抓。

一要深刻領會和認識全國衛生與健康大會的重大現實意義和深遠歷史意義。大會確立了新時期我國衛生與健康工作新的方針，即“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”。這38字方針既是對過去優良傳統做法的傳承，同時也反映出新時期對衛生事業發展新規律的新認識，將健康融入所有政策，人民共建共享，衛生工作為人民，衛生工作靠人民，是新時期衛生與健康方針的突出亮點。大會對衛生工作理念賦予了新內涵，著力提倡“大健康”，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，推動全民健身和全民健康深度融合。“大健康”理念的提出是衛生與健康事業發展的重大創新。大會明確表示未來對重大工程項目要進行“健康評價”，這就要求所有政府部門制定的政策都要有利于國民健康的促進。

二要把握和抓住健康中國建設的發展機遇，以維護人民健康為核心，以慢病防控工作為重點，當好群眾健康的“守護神”。健康中國建設的重中之重是慢性病防控，慢性病防控的重中之重是健康管理，而健康管理的重中之重是居民個人。每一個居民都要通過健康管理成為疾病的“克星”，不要成為疾病的“載體”，打一場預防慢性病的人民戰爭。所以，基層醫療衛生機構一定要將這項工作重視起來，不斷加強居民個人的健康管理，引導其養成健康的生活方式。充分使用現代信息技術開展健康管理工作

三要把握和抓住分級診療的機遇，不斷提升基層醫療衛生機構的服務質量和醫療技術水平。全國衛生與健康大會首次將分級診療定位為基本醫療衛生制度，把分級診療作為醫改的一項全局性工作，放在了更加突出的位置。基層衛生醫療機構既是落實醫改政策的末端，又是醫改經驗創新的前沿。基層衛生醫療機構能否真正發揮好分級診療的“網底”作用，關鍵要靠人，要靠在基層工作的社區衛生工作者，社區衛生工作者要有工匠精神和創新意識，努力提高工作能力和水平為分級診療的各項工作打下堅實的基礎。

本次論壇還設置了“簽約服務”等8個專題論壇。中國社區衛生協會自2006年起，每年召開一屆“社區衛生服務發展論壇”，迄今為止已經舉辦十一屆，目的是加強溝通，交流經驗，互相促進，凝聚力量。論壇一般召開一個主論壇，設置若干個分論壇。