人民政協網10月24日北京電（記者 李木元）出了車禍，傷者如何獲得搶救費用的及時墊付？侵害人如果無力賠償怎么辦？如果遇到肇事逃逸的情況怎么辦？……很少有人知道，在交通強險之外，我國還有道路交通事故救助基金。10月24日，在由法律出版社、元甲律師事務所在京舉行的交通事故處理機制創新研討會上，專家學者呼吁，喚醒“沉睡”的道路交通事故救助基金，完善我國交通事故救濟機制，為受害人的人身和財產安全提供更多的基本保障。

我國是交通事故高發國家。2011年，我國共發生道路交通事故210812起，造成62387人死亡，237421人受傷。2012年最嚴交規的施行大大減少了交通事故的發生，但到2015年，平均每小時交通事故仍高達2.4起，每天仍有160人因此死亡。

根據2004年5月1日頒布的交通法的規定，我國設立道路交通事故社會救助基金——“對傷者的搶救費用超過責任限額的，未參加機動車第三者責任強制保險或肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。”由此，我國道路交通事故社會救助基金法律體系正式形成。

但該基金未能發揮其真正作用，各地屢屢出現交通事故救助金的“沉睡”現象。單就北京市民來說，對“道路交通事故社會救助基金”的存在知者甚少，也幾乎沒有任何政府官方的宣傳，一旦遇到交通事故且無力支付醫療費的情況，鮮有向道路交通事故社會救助基金求助的受害人。

道路交通事故社會救助基金制度在實踐中也暴露出一些問題。北京元甲律師事務所主任隋欣表示，交通事故受害人家屬反應最多的問題是“跑不起”、 “等不起”，救助基金多數用來墊付72小時之內的搶救費用，搶救費用的緊迫性和申請周期的長期性從根本上是相悖的，這使得許多受害人望而卻步。

與此同時，救助基金沉淀現象比較嚴重。救助基金有多個來源，主要是交強險，按照1.5%計提，單此一項籌集到的交通事故社會救助基金就達幾十個億，可每年使用的非常少，公眾對此也知之甚少，巨大的社會需求與龐大的基金積累之間存在明顯的矛盾。

此外，該基金還存在主管部門不規范、不統一，各地成立狀況及推行狀況參差不齊，后續追償難以及管理不透明、審計不公開等問題。

在中國法律出版社應用分社社長戴偉看來，現在有必要對各種救濟形式予以完善，從而形成一個體系化的救濟機制，這也是在構建和諧社會中迫切需要解決的重大問題。

為此，北京元甲律師事務所設立了元甲公益救助基金。希望通過交通事故關系人——交警、司機、醫生、護士、護工、殘疾器具供應商等起到宣傳作用，讓更多的人關注基金，幫交通事故受害人解決醫療費的燃眉之急，同時對關鍵時候幫助受害人的人進行獎勵，讓做好事的人得到回報，并逐步推向全國。

此外，北京元甲律師事務所還設立了交通事故調解中心。

如今，在交通事故發生后，全國各地人民法院在司法實踐中積極開展訴前調解來解決事故糾紛，但目前在交警隊、法院里的調解人員多由律師進駐，沒有一個統一的機構專業用于交通事故糾紛調解。

另外，車禍對絕大多數人來說是沒有任何處理經驗的，四處找人仍然不知道怎么辦。

“調解中心創辦了和解鑒定專場講座，為想和解的所有傷者免費答疑解惑。和解鑒定講座后，元甲律師會針對每個當事人的具體情況進行逐一案件分析。為每個參加和解鑒定專場當事人結合實際案件情況制定最切實可行的和解策略和訴訟策略，對有可能和解成功的案件當場示范如何直接和事故責任人溝通，爭取所有的和解可能。” 北京元甲律師事務所業務總指導黃維領介紹。

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《中國交通事故律師辦案指引》在京發布 

10月24日，由法律出版社、元甲律師事務所在京發布了新書《中國交通事故律師辦案指引》。

由于交通事故案件律師代理費用較低的原因，眾多處理交通事故類案件的年輕律師不愿花費時間去深入研究。交通事故案件看似簡單，實則非常復雜。交通事故案件里包含的賠償項目繁多，各種需注意的條目不勝枚舉。一些偶爾辦理交通事故案件的律師，只要稍微有遺漏就會導致算錯賠償項目的后果。而且眾多律師、律所以及法院專業化程度參差不齊，將過多的時間上浪費在材料準備上。

面對上面的問題，為了幫助年輕律師更快地走上專業化道路，元甲律師事務所以多年積累的、辦理交通事故案件形成的標準化文書為基礎，結合法官審理交通事故案件常用的標準化文書，編輯整理了一套實用于律師辦理交通事故案件的標準文書，節省律師研究交通事故法規、研究相關法律文書的時間，方便每一個律師拿到交通事故案件，參照本指引就可以快速、準確、高質量的辦理案件，方便法官快速審理交通事故案件，提高審理效率，節約司法資源。

憑借本書，可以幫助沒有辦理過交通事故的律師節約至少6個月的專業研究時間；可以幫助偶爾辦理交通事故案件的律師避免少算、錯算賠償項目的擔憂；幫助有志于專業化、團隊化的律師節約至少3年的摸索時間；幫助法官、保險公司律師在每個案件里面只需約30分鐘的時間就可以快速了解案情。