新華社北京１０月２４日電（記者　齊中熙、安蓓）工業(yè)品出廠價格５４個月以來首次由負轉(zhuǎn)正，工業(yè)企業(yè)利潤增速有所加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展……盡管經(jīng)濟下行壓力仍大、潛在風險尚存，進入第三季度，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了“由降轉(zhuǎn)穩(wěn)”的勢頭。

探究推動這一勢頭背后的原因，經(jīng)濟深層次的結(jié)構(gòu)之變無疑是巨大的動力。這股“中國動力”正為推動中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平不斷釋放新的活力和動力。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拓寬發(fā)展空間

２４小時開工，工人三班倒……即使這樣任務還干不完。在撫順特鋼第三煉鋼分廠記者了解到，撫順特鋼現(xiàn)在只做高端品種，目前承擔的國家課題就有５０多項。

近年來一直身處虧損漩渦的鋼鐵業(yè)今年出現(xiàn)較為明顯的反彈。中鋼協(xié)統(tǒng)計，今年１－８月份，鋼鐵行業(yè)運行情況好于預期。全行業(yè)實現(xiàn)利潤２１５億元，比去年同期增利３００多億元。

行業(yè)好轉(zhuǎn)的背后，是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能不斷推進的結(jié)果。在過剩產(chǎn)能不斷從市場退出的同時，不止撫順特鋼，很多企業(yè)都看到了“更上層樓”的契機。

今年以來，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，“三去一降一補”取得實效，推動經(jīng)濟運行產(chǎn)生積極變化。

——去產(chǎn)能：截至９月底，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均完成年度任務的８０％以上，前三季度，原煤產(chǎn)量同比下降１０．５％；

——去庫存：商品房待售面積自３月份以來連續(xù)７個月減少；

——去杠桿：８月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率５６．４％，比上年同期下降０．６個百分點；

——降成本：前８個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中成本同比下降０．２６元，相對應主營業(yè)務收入利潤率同比提高０．２８個百分點；

——補短板：１－９月份生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比分別增長４３．４％、２０．５％和２０．１％，分別快于全部投資３５．２、１２．３和１１．９個百分點。

“數(shù)據(jù)傳遞出的向好態(tài)勢，本質(zhì)上是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮了積極作用。”在工信部總工程師張峰看來，高技術(shù)制造業(yè)運行態(tài)勢良好，去產(chǎn)能、補短板成效初步顯現(xiàn)充分說明了這點。

產(chǎn)能和庫存下降引導市場預期改善，帶動經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果是實實在在的，而且超出預期。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說，一些落后產(chǎn)能退出后，市場供求關(guān)系發(fā)生積極變化，再加上國際大宗商品價格上漲因素，工業(yè)領(lǐng)域價格回升，工業(yè)企業(yè)利潤好轉(zhuǎn)，發(fā)展信心也在增強。

以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化

深圳證券交易所數(shù)據(jù)顯示，５１６家創(chuàng)業(yè)板公司今年上半年合計凈利潤同比增長４９．４８％，明顯高于企業(yè)平均盈利水平。其中，計算機、通信兩個新興行業(yè)的凈利潤增幅高達７０．０４％和９６．５７％。

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算加快孕育；在線醫(yī)療、在線教育、網(wǎng)絡(luò)約車迅猛增長……今年以來，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務份額不斷擴大，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動動力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長：前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長１０．６％和９．１％，增速比規(guī)模以上工業(yè)快４．６和３．１個百分點；

——第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快增長：前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重為５２．８％，比上年同期提高１．６個百分點；

——消費對經(jīng)濟增長貢獻進一步上升：前三季度，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為７１％，同比提高了１３．３個百分點；

——投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)投資加快，高耗能投資下降。

“縱觀世界經(jīng)濟史，從中等收入向高收入邁進的經(jīng)濟體，其發(fā)展動力多會從以重化工業(yè)和出口為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑諛I(yè)和消費為主，而動力轉(zhuǎn)換后增速下行符合經(jīng)濟規(guī)律。”清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵說。

盛來運表示，在連續(xù)三個季度６．７％的經(jīng)濟增速背后，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不斷提升，動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

稅收是觀察中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的另一窗口。

稅務總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹，前三季度，以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)＋”核心行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，同比分別增長１１．２％和３９．８％。

另一方面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收降幅收窄，反映化解過剩產(chǎn)能成效初顯。前三季度，采礦業(yè)、非金屬礦物制品、有色等行業(yè)稅收分別下降３１．８％、２％和２．５％；煤炭行業(yè)稅收下降２３．５％。

值得關(guān)注的還有，重點稅源民營企業(yè)投資增速回升，８月份增幅達到３３．５％，今年首次超過國有企業(yè)投資增幅。

“一方面要鞏固企穩(wěn)基礎(chǔ)，一方面要完善增長的體制機制，提高增長的‘含金量’。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，必須通過改革構(gòu)建完善的市場經(jīng)濟體系，促進資源得到更合理地配置、更高效地利用，為形成發(fā)展新格局奠定堅實的基礎(chǔ)。

以深化改革釋放市場深層潛力

今年以來，廣州新科宇航科技有限公司的進境維修業(yè)務開展得如火如荼。除了國內(nèi)飛機維修企業(yè)的實力增強因素外，飛機維修進境流程的簡化和通關(guān)成本的降低是重要原因。

“以前飛機進境維修辦理擔保手續(xù)需要經(jīng)過三級審批，要花費很多精力。現(xiàn)在審批流程簡化了，當天交上擔保資料，第二天就能審批下來。”公司相關(guān)工作人員告訴記者，時間短、花費低，當然更多的業(yè)務愿意找上門來。

隨著放管服改革深入推進，營商環(huán)境日益寬松。前三季度，全國新登記企業(yè)４０１萬戶，同比增長２７％，日均新登記企業(yè)１．４６萬戶，明顯高于前兩年。

“絕大多數(shù)新設(shè)企業(yè)是小微企業(yè)。企業(yè)不光要進得來，還要存得住、活得好。通過對２０１５年三季度新設(shè)立的小微企業(yè)周年調(diào)查問卷分析表明，新設(shè)小微企業(yè)活躍指數(shù)為６９．９％，比２０１５年第二季度新設(shè)小微企業(yè)高１．１個百分點。”工商總局新聞發(fā)言人于法昌說。

今年以來，改革進一步深入推進，不斷釋放微觀市場主體的活力和動力：

——行政審批項目繼續(xù)減少，投資審批事項大幅縮減，互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務、“雙隨機一公開”等管理和監(jiān)管模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，行政效率和監(jiān)管水平繼續(xù)改善；

——商事制度改革進一步深化，在全面實施“三證合一”基礎(chǔ)上，今年啟動實施“五證合一”、“一照一碼”；

——財稅金融改革繼續(xù)推進，中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案出臺，金融宏觀審慎框架進一步完善；

——投融資體制改革持續(xù)推進，投資審批方式不斷改進，ＰＰＰ項目加快落地。

與此同時，國企改革、價格改革、生態(tài)文明體制改革取得新進展。自貿(mào)試驗區(qū)擴圍進展順利，人民幣正式納入ＳＤＲ一籃子貨幣體系，“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作加快推進。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春指出，在經(jīng)濟平穩(wěn)增長基礎(chǔ)上，應抓住有利時機，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革，尤其是在金融、國企等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一些基礎(chǔ)性、具有重大牽引作用的改革舉措要加快落地。

他還表示，增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，要注意防范和化解經(jīng)濟中潛藏的結(jié)構(gòu)性矛盾和風險。如通過一系列監(jiān)管創(chuàng)新和改革舉措，破解目前我國企業(yè)部門杠桿率過高的問題。

“今年是‘十三五’開局之年，前三季度經(jīng)濟平穩(wěn)增長為全年目標順利實現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。”張立群說，“中國動力”將助力中國經(jīng)濟在新起點、新平臺上邁出更堅定的步伐。（完）