安倍普京握手（資料圖片）

日本共同社19日援引政府內(nèi)部消息報(bào)道，安倍政府在對(duì)俄領(lǐng)土交涉上出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變：不再以確定爭(zhēng)議領(lǐng)土主權(quán)歸屬為締結(jié)和平條約的前提，即使俄羅斯不承認(rèn)北方領(lǐng)土（俄稱南千島群島）屬于日本，日本也可能與俄羅斯簽訂和平條約。這被認(rèn)為是日本在對(duì)俄領(lǐng)土交涉上做出巨大讓步。日本政府尚未就此回應(yīng)。

自俄羅斯總統(tǒng)普京確定年底訪日以來(lái)，日本國(guó)內(nèi)不斷涌現(xiàn)對(duì)兩國(guó)領(lǐng)土交涉的各種猜測(cè)。除了放棄主權(quán)的“苦肉計(jì)”以外，日本媒體此前還報(bào)道過(guò)“先行收回齒舞、色丹兩島方案”和“日俄共管爭(zhēng)議四島方案”。

然而，相對(duì)于日本國(guó)內(nèi)的情緒熱烈，俄羅斯對(duì)領(lǐng)土問(wèn)題的回應(yīng)可謂冷淡。專(zhuān)家指出，普京的底線是按照1956年《日蘇共同宣言》先解決兩島，這需要以經(jīng)濟(jì)合作為前提。俄羅斯已經(jīng)看穿日本首相安倍晉三急于求成的心態(tài)，不排除臨時(shí)提價(jià)的可能性。

【大幅讓步】

1956年簽署的《日蘇共同宣言》規(guī)定，兩國(guó)將盡快簽訂和平條約，簽訂后，蘇聯(lián)向日本返還齒舞群島和色丹島。不過(guò)，日本政府一貫堅(jiān)持，要先確認(rèn)北方四島主權(quán)歸日本所有，才能跟俄羅斯簽訂和平條約，而俄羅斯則認(rèn)為日本要求歸還北方四島實(shí)為重新定義二戰(zhàn)戰(zhàn)敗結(jié)果。雙方就此爭(zhēng)執(zhí)不下，和平條約一直未能簽訂。

根據(jù)共同社19日?qǐng)?bào)道，安倍9月下旬要求外務(wù)省就解決日俄領(lǐng)土問(wèn)題研究新方針。鑒于政府內(nèi)部已經(jīng)認(rèn)識(shí)到不可能改變俄羅斯作為戰(zhàn)勝國(guó)的歷史觀，安倍政府正在考慮在不確認(rèn)四島主權(quán)歸屬的情況下，與俄羅斯締結(jié)和平條約。屆時(shí)，俄羅斯向日方“移交”齒舞和色丹島，面積較大的國(guó)后、擇捉兩島留日后商討。日本政府認(rèn)為，雙方簽訂和平條約后，俄向日移交兩個(gè)小島時(shí)會(huì)承認(rèn)日本對(duì)兩島的主權(quán)。

共同社分析指出，安倍政府認(rèn)為，日方改變以往立場(chǎng)、不確認(rèn)四島主權(quán)歸屬的巨大讓步能夠推動(dòng)領(lǐng)土交涉取得進(jìn)展。

共同社稱，這是安倍政府在不損害俄方原則立場(chǎng)的情況下使出的“苦肉計(jì)”。如果不以確認(rèn)主權(quán)歸屬為前提，日俄締結(jié)和平條約的難度將降低。安倍將視國(guó)內(nèi)輿論和俄方反應(yīng)在12月首腦會(huì)談舉行前做出最后決定。

日本東洋學(xué)園大學(xué)教授朱建榮指出，鑒于日本國(guó)內(nèi)對(duì)領(lǐng)土的強(qiáng)硬態(tài)度超出預(yù)期，領(lǐng)土交涉方案可能經(jīng)歷一波三折?！艾F(xiàn)在安倍已經(jīng)知道，要想在年末首腦會(huì)談取得突破，只能權(quán)且承認(rèn)俄對(duì)兩大島的主權(quán)。然后在文字表述上留些伏筆，用尋求共同開(kāi)發(fā)的說(shuō)辭緩解國(guó)內(nèi)情緒。”

朱建榮認(rèn)為，日本近來(lái)頻曝交涉方案，不排除安倍政府借此“探口風(fēng)”，同時(shí)也可釋放壓力，降低國(guó)內(nèi)心理預(yù)期。不過(guò)，“連兩個(gè)小島的主權(quán)歸屬都不確認(rèn)，這在日本國(guó)內(nèi)看來(lái)通不過(guò)”。

【俄方冷回應(yīng)】

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃本月5日說(shuō)，俄羅斯對(duì)南千島群島的主權(quán)不容置疑，要在簽署和平條約問(wèn)題上取得進(jìn)展，日本必須承認(rèn)根據(jù)二戰(zhàn)結(jié)果形成的這一現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)社科院俄歐亞所俄羅斯外交研究室副主任、研究員李勇慧指出，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，普京希望與日發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作，振興遠(yuǎn)東，提升大國(guó)地位。俄日關(guān)系緩和，也有利于擺脫西方孤立，瓦解西方陣營(yíng)對(duì)俄的圍堵。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，安倍之所以奉行積極的對(duì)俄政策，主因之一就是為了解決領(lǐng)土問(wèn)題。他看準(zhǔn)俄處在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中急需與日本開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，又恰逢普京獲得高支持率、掌握解決領(lǐng)土問(wèn)題的主導(dǎo)權(quán)，解決領(lǐng)土問(wèn)題迎來(lái)千載難逢的時(shí)機(jī)。毋庸置疑，雙方互有需求。

但是，李勇慧指出：“普京的底線是按照1956年宣言先解決兩島。對(duì)于現(xiàn)在部署有軍事基地的擇捉、國(guó)后兩島，普京是不會(huì)作出讓步的，齒舞、色丹的歸還前提也是要先談經(jīng)濟(jì)合作再談歸還?！保▌⑿懔幔ㄐ氯A社專(zhuān)特稿）