新一輪房地產調控大幕拉開業內專家認為

地方樓市調控須緊扣法治

對于各地的房地產行業,應該實行精細化管理。還可以出臺一些原則性的規定,讓各地的房地產調控政策更加步入正軌。

在此次調控基礎之上,各地要不斷推進依法行政,有所為有所不為,要根據實際情況適當調整一些規定 

□　本報記者　　　杜　　曉

□　本報實習生　郭子菡

今年七八月間,在北京工作的章岳(化名)因為個人原因需要出手名下的一套住房。在見過了不少中介和買房者之后,章岳終于以一個不可思議的、遠遠高于購入時價格的高價將房子售出,其間經過無數博弈和考量,深入研究各種關于經濟走向和樓市的分析文章,一度令他疲憊不堪。

“賣完之后不到半個月,又漲了一百多萬元。”章岳言談之間神色頗為迷茫,失控的樓市讓他無力再進行更多思索。

“現在價格快每平方米10萬元了。”章岳打開他的微信,讓記者看其中一名房產中介在朋友圈發的最新成交價格。有意思的是,這名房產中介在分析房價迅速上漲的原因時,除了談到土地供應、信貸之外,竟然也把房產中介列為一大原因。

隨著北京“930”新政的出臺,新一輪房地產調控大幕拉開,對于失控的樓市來說無異于當頭棒喝。

今年9月,住房和城鄉建設部發布的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》指出,將完善房地產宏觀調控,推行權力清單、責任清單、負面清單三大清單制度。這份綱要還顯示,在堅持分類調控、因城施策的同時,還將建立全國房地產庫存和交易監測平臺。

“分類調控,因城施策”,這正是本輪房地產調控的一大特點,也有媒體將其稱之為“一城一策”。

“對于各地的房地產行業,就應該實行精細化管理。還可以出臺一些原則性的規定,讓各地的房地產調控政策更加步入正軌。”北京大學房地產法研究中心主任樓建波說。

樓建波還認為,實現相關信息統一監測是規范房地產發展的重要環節。建立信息發布和監控平臺之后,對于了解各地情況進而開展監督督查會起到積極作用。如果沒有統一的監測平臺,就難以實現精細化管理和調控。“在此次基礎之上,各地要不斷推進依法行政,有所為有所不為,有些規定不宜過于死板,要根據實際情況適當調整。比如房產違法違規銷售的問題,管理者也需要反思。”

今年10月8日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,明確要求促進農業現代化與新型城鎮化相輔相成,強化地方主體責任,因地因城施策,保障居民基本住房需求,努力實現住有所居,促進房地產市場平穩健康發展。

“這是國務院針對各地房地產市場價格不斷上漲、一些城市出臺房地產宏觀調控措施提出的整體要求。國務院常務會議釋放出來的信息非常明確,那就是要把房地產宏觀調控政策與新型城鎮化建設聯系在一起,地方政府在房地產宏觀調控政策方面承擔主體責任,各級政府應當保障居民基本住房需求,同時促進房地產市場平穩健康發展。國務院常務會議所釋放出來的信息內涵豐富,值得認真解讀。”中南財經政法大學教授喬新生說。

喬新生認為,國務院房地產宏觀調控政策強調“促進房地產市場平穩健康發展”,并沒有涉及房地產市場價格的問題,這說明中央已經充分意識到,我國房地產市場問題非常復雜,如果采取“一刀切”措施,嚴格限制房地產市場價格,那么,有可能會導致居民改善性住房需求得不到有效地滿足。當然,在這樣的情況下,價格主管部門會對我國房地產市場價格中出現的問題進行調查。包括上海在內的一些城市價格主管部門和工商行政管理部門已經對房地產市場虛假廣告和房地產市場銷售環節哄抬物價的行為作出處理。相信在國務院統一部署下,各級地方政府一定會根據本地的實際情況采取相應的措施,確保當地房地產市場平穩健康發展。

“個別地方在房地產市場競爭過程中,已經從中立的裁判員變成了運動員,為了增加地方財政收入,個別地方甚至參與哄抬房地產市場價格。對于這樣的情況應當采取果斷措施,對某些地方過度依賴土地財政,依靠房地產開發加快基礎設施建設的問題進行跟蹤調查,并且對一些問題突出的地方采取問責措施,防止地方在房地產市場領域從事不正當競爭。”喬新生說。