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啃下精準扶貧精準脫貧這塊硬骨頭

青海省政協:“真扶貧”“扶真貧”是關鍵 河南省政協:用好產業扶貧中的非公力量

2016年10月13日 17:37 | 作者:靳燕 | 來源:人民政協網
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人民政協網青海、河南10月13日電(通訊員張旺)“積極鼓勵宣傳典型,以互利共贏帶動更多的企業參與到‘百企幫百村、百企幫百戶’行動中來”、“全省現有殘疾人30多萬人,是最困難、最弱勢的群體,也是精準扶貧、精準脫貧最難啃的‘硬骨頭’,迫切需要加強一線力量,提升總體服務水平”……近日,青海省政協召開常委會議圍繞“實施精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧實效”進行專題協商,委員們積極建言。

青海有六盤山和藏區兩個國家集中連片特困地區、15個國家扶貧開發重點縣、10個省定扶貧開發重點縣、1622個貧困村,建檔立卡貧困戶16萬戶、52萬人,是“十三五”期間脫貧攻堅的主戰場之一。

為此,省政協在去年圍繞“精準識別”工作進行專題調研的基礎上,將“實施精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧實效”確定為年度協商計劃的重要內容。為開好此次常委會議,省政協主席會議多次研究,辦公廳專門制定方案,細化課題,組成了10個調研組,歷時半年深入扶貧第一線開展調研,形成了8份調研報告和19篇常委會議發言材料。

“有產業才能有發展,不抓貧困地區產業發展不是‘真扶貧’、‘扶真貧’。”何剛委員在常委會議上建議,發展特色經濟產業和高原美麗鄉村旅游產業,吸納貧困群眾就業,實現產業脫貧。而對于產業發展方向,張莉委員認為,應該發展符合青海特點、農村特點的產業,推動貧困人口精準脫貧。

就重構農村產權制度、增加農民財產性收入,省委統戰部副部長吳捷認為,應探索建立將自然資源、公共資產、財政專向扶貧資金和其他涉農資金、農戶權益資本化和股權化,貧困村、貧困戶從中獲取資產性收益的制度。

易地搬遷脫貧工作的關鍵不僅僅要解決“搬”的問題,更重要的是要斬斷“窮根”,實現長居久安。馬金剛委員建議,對“一方水土難養一方人”的貧困群眾,應通過整體搬遷到土地相對寬裕、條件相對較好地方集中安置,幫助和支持搬遷群眾因地制宜發展特色優勢產業,真正脫貧。

青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態,通過生態保護實現脫貧對生態保護地區群眾有特殊意義。對此,省政協常委李毅建議,申請建立國家生態補償綜合試驗區,建立制度化的生態補償政策,強化補償資金扶貧保底作用;建立生態工程用工管理辦法,增加貧困群眾生態務工收入;推動生態資源轉化為生態資本,拓寬貧困群眾融資渠道;關注生態移民新增戶,完善扶持政策,防止隔代返貧。

委員們還從醫療扶貧、職業教育扶貧、資產收益脫貧、轉移就業脫貧等方面提出意見和建議。

出席會議的青海省副省長嚴金海在會上通報了全省脫貧攻堅情況,在聽取委員們的發言后表示,希望省政協一如既往地關心和支持脫貧工作,希望各位委員積極參與脫貧攻堅監督巡查和第三方評估,投身脫貧攻堅主戰場,為打贏脫貧攻堅戰貢獻智慧和力量。

本報訊截至2015年底,河南省仍有53個貧困縣、430萬農村貧困人口,任務艱巨。近日,河南省政協召開結對幫扶協商會,聽取委員、幫扶對象和有關部門的意見建議,推動精準扶貧精準脫貧。會上,來自洛陽、新鄉、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店等地的貧困村代表,分別與有關企業負責人簽訂了結對幫扶協議,這些企業負責人均為省、市、縣政協委員。

7月以來,省政協組成5個調研小組通過實地走訪、座談交流、問卷調查等形式,全面了解政協委員中非公有制經濟人士參與精準扶貧情況,摸清底數。同時,省政協辦公廳與省工商聯聯合發文,號召全省政協委員中的非公有制經濟人士主動融入、積極參與全省精準扶貧行動,并協調市縣政協積極配合,上下聯動。

省政協辦公廳、省工商聯對全省民營企業,尤其是政協委員中的非公有制經濟人士參與精準扶貧的情況專題調研中發現,省工商聯開展的“千企幫千村”精準扶貧行動已取得初步成效,目前全省已有1035家民營企業通過工商聯牽線搭橋與1010個建檔立卡的貧困村簽約結對,實施幫扶項目1076個,投資總額達35.9億元。

會上,省扶貧辦主任張繼敬對河南省脫貧攻堅工作的部署做了簡要說明,多位政協委員分享了“合作社+產業+貧困戶”的精準扶貧模式。他們認為,一個貧困家庭能有一個人穩定就業,就能實現脫貧。

孟津縣政協委員楊占通說,“企業幫助貧困戶發展特色產業,或提供就業崗位,是為貧困戶‘輸血’的根本脫貧方法,而提供慰問金等給錢給物的傳統方法只是應急而不解困。”遂平縣政協委員王華明深表贊同,“在扶貧過程中盡量少發錢物,應該為他們創造致富平臺。”“建議大力開展實用技術培訓和勞動技能培訓,增強貧困群眾的就業技能,變‘輸血式’扶貧為‘造血式’扶貧。”省政協委員錢曉玲同樣認為,扶貧資金與產業扶貧項目有效捆綁使用,催生產業扶貧的最大帶動力,才能扶到點子上。

然而,大部分民營企業對貧困縣的產業分布、資源優勢和致貧原因等信息不了解,雖有幫扶意愿卻找不到結對渠道。“建立全省扶貧信息交流平臺,指導全省民營企業因地制宜選擇幫扶目標和幫扶渠道。”省工商聯巡視員李振表示。委員們還提出,要鼓勵和支持企業深入持久地參與精準扶貧活動,要建立有效的激勵機制,通過政策導向引導企業積極投身到扶貧攻堅戰中。他們建議,把企業參與精準扶貧的成績納入企業信譽評價體系中,成績好的,有利于信貸評優和稅收優惠。

省政協副主席史濟春表示,全省各級政協組織和廣大政協委員,特別是政協委員中的非公有制經濟人士,要積極就精準扶貧工作向黨委、政府建有用之言、獻務實良策;結合自身實際,通過產業扶貧、項目扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧等多種方式,參與精準扶貧工作;加強對外聯絡和交流,為當地經濟發展引進更多的資金、項目、技術和人才。

編輯:韓靜

關鍵詞:青海 河南 專題協商 建言 精準扶貧 脫貧

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