自今年7月起，北京移動、北京聯(lián)通、北京電信三家運(yùn)營商聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實電話用戶真實身份信息登記規(guī)定的公告》。公告稱，沒有登記真實身份信息或身份信息登記不完整的用戶，需依法對其手機(jī)號進(jìn)行實名信息補(bǔ)登記工作。截至2016年10月15日，仍未實名制的手機(jī)號，將被暫停通信服務(wù)。

眼下，上述工作已進(jìn)入“攻堅階段”，距離本月中旬的“停機(jī)大限”不足一周時間。記者發(fā)現(xiàn)，盡管運(yùn)營商此前開通了官網(wǎng)登記、手機(jī)APP登記、微信公眾號登記等多種便民登記渠道，但還有少數(shù)老年用戶不會上網(wǎng)，或受手機(jī)功能的限制，只能通過“原始方式”——拿著身份證，到營業(yè)廳去登記。這些老年客戶有的腿腳不便，出行困難，如果未能按時登記，他們的手機(jī)以后怎么用？

遭遇：老人現(xiàn)場登記有困難

馬先生的父親年近八旬，患有半身不遂，日常起居要人照顧。老人無論到醫(yī)院掛號，還是到銀行取工資，都要由子女“代辦”完成。至于手機(jī)號實名登記工作，也自然成了子女的“分內(nèi)事兒”。“十一”期間，馬先生到西壩河南里某營業(yè)廳為父親的手機(jī)號補(bǔ)登記時，工作人員卻告訴他：“手機(jī)號實名制不能由他人代辦。”

這一下把來現(xiàn)場辦手續(xù)的子女們難住了：“難道讓老人家坐著輪椅來一趟嗎？”大伙越想越為難，也感覺這個要求“不近人情”。對此，工作人員給出了“變通之法”。她說，如果老人不能親自登記，他的號碼可實名登記在子女名下。馬先生又納悶了，“如此一來，我名下登記多個號碼，不就又失去‘實名制’的意義了嗎？”

追問：能否“代辦”說法不一

昨天，記者在朝陽路財滿街附近，走訪了三大運(yùn)營商營業(yè)廳。“中國聯(lián)通”工作人員稱，手機(jī)實名制登記要求嚴(yán)格，無法由他人代辦。但是，如果機(jī)主不便到場，可將其號碼登記在代辦人名下。換句話說，“就是號碼變成代辦人的，但原機(jī)主可實際使用”。屆時，代辦人帶著機(jī)主手機(jī)和自己的身份證，按工作人員要求，說出該號碼近期的四個主叫記錄，即可完成登記工作。

“中國電信”工作人員告訴記者，該處手機(jī)實名制也無法由他人代辦。在辦理過程中，工作人員要先核實卡的信息。如果卡的信息登記不全，則必須由機(jī)主本人到場登記。如卡的信息全面，卡就可登記在代辦人名下。另外，如號碼沒有過戶記錄，代辦人無需說出號碼近期的主叫記錄。

與上述兩家運(yùn)營商的說法不同，“中國移動”工作人員告訴記者，手機(jī)實名制可以由他人代辦。其做法是，代辦人帶好自己和機(jī)主兩個人的身份證、機(jī)主手機(jī)，現(xiàn)場再提交一張實名登記授權(quán)委托書。委托書里，要寫明抬頭、所辦號碼、業(yè)務(wù)名稱、機(jī)主本人和代辦人姓名及有效身份證號碼、委托有效期。雙方在委托書上簽字后，還要在落款處注明：“代辦人代辦的任何業(yè)務(wù)及代辦人簽字的任何協(xié)議均視為本人行為，由此產(chǎn)生的一切后果和責(zé)任均由本人承擔(dān)”。上述要求都滿足了，號碼就完成了實名登記，不必登記到代辦人名下。

專家：應(yīng)對特殊群體上門服務(wù)

據(jù)本報此前報道，針對此次手機(jī)實名制登記業(yè)務(wù)，北京地區(qū)現(xiàn)已發(fā)出大密度的補(bǔ)登催告通知。但催告初期，實名補(bǔ)登的情況并不理想。

據(jù)運(yùn)營商反饋的情況，截至9月上旬，北京移動補(bǔ)登比例只占催告用戶總數(shù)的10%，還有100多萬用戶未進(jìn)行實名登記。北京聯(lián)通稱，已補(bǔ)登用戶近22萬，但沒有補(bǔ)登的非實名用戶仍有約80萬人。北京電信稱，催告后完成補(bǔ)登的用戶不到總數(shù)的10%，未實名用戶仍有約35萬。

昨天，就記者反映的子女無法為父母“代登記”問題，中國通信業(yè)知名觀察家項立剛表示，手機(jī)實名制登記意在遏制高發(fā)的電信詐騙案件，旨在保障用戶權(quán)益。對于特殊群體登記困難問題，項立剛認(rèn)為，電信運(yùn)營商及其下屬網(wǎng)點(diǎn)有義務(wù)提供上門服務(wù)。可以聯(lián)系街道社區(qū)，對困難老人進(jìn)行情況摸排，確保他們的號碼正常使用。

由于有運(yùn)營商表示，如號碼逾期未實名，一旦停機(jī)后，客戶只能本人在營業(yè)廳辦理補(bǔ)登記及開機(jī)手續(xù)，無法再通過自助渠道補(bǔ)登記。記者也在此呼吁，如您家中有老人，應(yīng)抓緊詢問其手機(jī)號實名登記情況。如老人尚未登記，可用其手機(jī)撥打所屬運(yùn)營商的客服電話，先確認(rèn)號碼狀態(tài)，再咨詢具體的補(bǔ)登辦法，從而確保自己的消費(fèi)權(quán)益。

本報記者 張驍 文并攝