【核心看點】

習近平總書記對國有企業改革作出重要指示強調，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力。理直氣壯做強做優做大國有企業，要求我們要正確把握國有企業改革發展的特點和規律，深刻分析國有企業改革發展面臨的形勢和任務，科學總結國有企業發展改革經驗和教訓，真正發展和壯大國有經濟，創新和開拓中國特色國有企業改革發展。

李保民

做強做優做大國有企業，對完善和發展中國特色社會主義制度具有重要作用

必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟

推動各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展

發展是硬道理。中國的發展離不開國有企業。國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。做強做優做大國有企業，充分發揮國有經濟的主導作用，是全面建成小康社會的重要保障，對完善和發展社會主義制度，發揮社會主義制度的優越性，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，增強經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國國際地位，具有重要的作用。

在做強做優做大國有企業的同時，要正確處理國有企業與其他所有制企業健康發展的關系。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。國有企業與其他所有制企業之間并不是此消彼長、你進我退，而是取長補短、相互促進的關系，要在完善制度、規范程序、加強監管、公開透明的基礎上，積極穩妥發展混合所有制經濟，促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，推動各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展。

做強做優做大國有企業，有利于新時期發展和壯大國有經濟

破除一切不利于科學發展的體制機制弊端

培育一大批具有自主創新能力和國際競爭力的國有骨干企業

國有經濟的載體是國有資本。國有企業是國有資本的微觀組織形式。要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做強做優做大不動搖。推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。這是新時期國有企業改革的重要目標和方向。

需要看到的是，目前國有企業在體制機制、發展方式、布局結構、創新能力和國際化經營等方面，大而不強、多而不優的問題仍然比較突出，雖然已經具備了一定的規模，但在現代產業集約化經營能力、產業的科技引領輻射帶動作用、服務經濟社會發展的綜合能力、國際市場的核心競爭力等方面與世界一流企業仍有較大差距。要全面深化國有企業改革，破除一切不利于科學發展的體制機制弊端，做強做優做大國有企業，培育一大批具有自主創新能力和國際競爭力的國有骨干企業，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力、抗風險能力，更好地服務于國家戰略。

做強做優做大國有企業，有利于創新和開拓中國特色國有企業改革發展

國企改革需要務實創新的理論指引

做強做優做大國有企業要針對體制機制的深層次矛盾深化改革

目前國企改革處于爬坡過坎、轉型發展的關鍵時期，改革進入深水區、轉型進入攻堅期、矛盾進入凸顯期，深化改革開放是一場深刻的革命，需要務實創新的理論指引。強調“做強做優做大”，明確了國企改革的任務和目標，是對國企改革的再一次動員，吹響了改革集結號。把國有企業做強，集中表現為企業的自主創新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強；把國有企業做優，集中表現為企業的經營業績優、公司治理優、布局結構優、社會形象優；把國有企業做大，集中表現為企業的市場話語權大、引領輻射帶動作用大、國際影響力大、對經濟社會發展貢獻大。

做強做優做大國有企業要針對體制機制的深層次矛盾深化改革，著重體現完善現代企業制度的重點。一是完善產權制度。以實現產權多元化為抓手，高效配置生產要素，加快形成更加符合社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制。鼓勵國有企業之間以及與其他所有制企業以資本為紐帶，強強聯合、優勢互補。二是完善公司法人治理結構。法人治理結構是否健全完善與股權多元化密切相關。要加大董事會試點，實行職業經理人制度，強化監事會監管，企業黨組織要發揮政治核心作用，這是建立具有中國特色企業法人治理結構改革的積極探索。三是提高核心競爭力。強化企業自主創新能力，提升勞動、信息、知識、技術、管理、資本的效率和效益，激發企業創造活力和創造潛能。完善核心競爭力的主攻內容和技術指標。四是提高企業軟實力。要深刻認識國有企業軟實力的重要性，在企業管理、企業文化以及商譽、商標、品牌、誠信和服務等方面搶占制高點。帶頭實施“一帶一路”戰略，全面提升國有企業國際化經營能力。五是打造優秀的商業模式。我國企業已進入創新活躍期，以創新為主要動力的發展模式將成為中國經濟主流。國有企業要積極推動管理創新和商業模式創新，以創新支撐和引領經濟結構優化升級，促進工業化與信息化深度融合發展，推進實體經濟與金融資本相結合，增強傳統產業的競爭力。積極打造新型業態和商業模式，引領未來產業發展，不斷為社會創造價值。

作者：國務院國資委　李保民