新華社北京９月２６日電 隨著中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，一張對失信被執行人進行最大限度聯合懲戒的網絡正在構筑，引發國內各界極大關注。而在世界一些發達國家，在從制度上保障社會誠信度高，以及對不守信用的“老賴”進行嚴懲等方面，已有了一些行之有效的做法。

制度：誠信的主要依托

在美國，誠實守信并非因為美國人天性單純善良，而是因為有一套完善的信用體系。信用制度已成為一雙“隱形的眼睛”，時刻監督著每個人的經濟和社會活動。

在美國，負責收集、整合、處理個人信用記錄的不是美國政府部門，而是市場化運作的各類信用報告機構。這些機構有償向銀行、保險公司、房地產商、用人單位等市場主體提供消費者的個人信用報告。反過來，銀行、用人單位等授信機構也會主動向這些信用報告機構提供消費者的信用記錄。

美國的合法居民都擁有一個九位數的社會安全號碼，類似于中國的居民身份證號碼。但不同的是，社會安全號碼資料里記錄的不僅僅是性別、年齡，還有個人信用記錄，包括水電費繳納、保險繳納、個人所得稅繳納，以及與金融機構打交道的所有記錄。相關機構把社會安全號碼輸入全國聯網的計算機，便可查詢到個人的所有信用記錄。

同樣，健全的社會信用制度和完善的信用管理體系，也是德國構建誠信社會的主要依靠。德國目前沒有專門的信用管理法，但相關的規定卻見于商法、民法、信貸法和數據保護法等法律之中，成為社會信用制度及管理體系建立和實施的保障。

在瑞士，有一套預防與監督機制維護誠信社會。個人在求職、租房、創業、貸款時，需要提交政府有關機構出具的無犯罪記錄、無違約及相關法律訴訟證明；申請信用卡，銀行會要求申請者提供以往繳納廣播電視稅、電話費的單據；海關人員對旅客隨機抽查，查看是否違反海關規定從鄰國超量購入肉類和酒精飲料。

誠信：教育不能缺位

在新西蘭，誠信是滲透到社會生活各個層面的一種習慣，也是高等教育的重要內容。在一項針對新西蘭大學生的調查中，學生認為誠信習慣的形成與家庭教育、中學社會公知公德教育及大學的規定緊密相關。

新西蘭不少大學針對學生進行嚴格的誠信教育，杜絕考試作弊及論文剽竊行為。 在梅西大學，本科生的畢業論文和畢業設計會連同指導教師的姓名公布在網上，一旦發現論文有剽竊嫌疑，根據程度的不同，指導教師將承擔連帶責任。這些規定均被寫入大學《學術誠信政策規定》《違反誠信制度的處理辦法》等校規中。

犯規：不能承受之重

在一個成熟健全的誠信社會，“犯規”的代價極其高昂，也正是在這種體系之下，誠信人群的利益得到維護，良好的社會風氣得以在正常有序的軌道上運轉。

在瑞士，如果挑戰誠信，政府不乏追究與制裁機制，并適用所有社會成員，公眾人物更是被置于輿論監督下，社會對他們任何違背誠信的行為都持零容忍態度。

在瑞士乘坐火車或公交車，如果無票乘車或買短途票乘長途車，會收到高額罰單；若未按規定進行垃圾分類，亂停車阻礙他人出行，這些“小惡”累計到一定程度，會被鄰居視為“沒有信守保持良好居住秩序的約定”，有可能被房東掃地出門，再想租到房也困難重重；對收入達到繳稅水平、卻未誠實履行納稅義務的公民，地方政府有權向社會公布他們的姓名。失信者由此承受來自社會方方面面的壓力，可能遭企業辭退，貸不到款，甚至親朋也對其冷眼相看。

在韓國，網上購物不用擔心買到假貨，原因是一旦網上銷售假貨被查到，該商家不僅要被責令下線還要面臨巨額罰款和信用不良記錄，懲罰力度之嚴使得沒人愿意冒大風險去做得不償失的事。

在美國，以退貨為例，如果你被發現惡意退貨或者詐騙退貨，那么輕則被商家列入黑名單，影響以后購物消費，重則被寫進個人信用記錄，甚至可能面臨法律訴訟。一旦個人信用記錄出現污點，將很難洗刷干凈，給今后生活帶來巨大不便：小到申請手機號碼和銀行賬戶，大到找工作、上保險、貸款買房買車，都會被審查信用記錄。（完）（參與記者：文史哲、饒博、王宏彬、張青、李大玖、宿亮、田野、王昭）