只有“供給”與“需要”方充分商洽對接、精準發力，才能讓“扶教”效能最大化。

從今年秋季學期起，公辦普通高中建檔立卡的家庭經濟困難學生的學雜費被免除，這是一個“精準扶貧、扶教”的典例。因為這項措施體現了國家對教育的高度重視，體現了對孩子未來的人性的關懷，體現了對教育公平的追求。

另外一個不可否認的事實是，這些因為經濟困難而失去繼續學習勇氣的孩子，大多在鄉村。我們要承認由于歷史和現實的原因，鄉村正是基礎教育最短的短板。

怎樣更合理、高效地補齊這個“短板”，教育政策紅利如何能讓最需要的人享受到，有獲得感，這是個必須回答的問題，更是必須做好的工作。黨中央提出“精準扶貧”為我們指明了方向。筆者的工作經歷告訴我，“扶教”要精準，精準是關鍵。

首先制定的政策要精準，精準安排讓每一項政策落地的相關制度和機制。“下得去、留得住、教得好”的教師是提升鄉村教育質量的關鍵。那么對鄉村教師的補充與培養、編制職稱、地位待遇、專業發展等就必須進行制度設計。鄉村學校規模與質量不能滿足學生“上好學”的需求，那么開展城鄉對口幫扶和一體化辦學，加強城鄉間校長教師輪崗交流，充分運用教育信息化手段共享優質資源，優質高中招生指標分配向鄉村初中傾斜等，都是針對性的舉措。

只有精準識別需求，充分供需對洽，發力才能精準。近年來，鄉村學校硬件建設投入加大，辦學條件顯著改善，但布局不盡合理，資源結構性短缺，使用效益不高的問題依然存在。辦學理念落后，學校文化缺失，教師專業發展不足等等問題，也都影響著學生能否享受到好的教育。

筆者有城鄉“手拉手式”教育幫扶的經歷，感覺“供給”與“需要”雙方商洽對接，精準發力才能讓“扶教”效能最大化。鄉村學校小且分散，集中培訓和脫產學習不現實。2010年民進天津市委啟動實施“特級教師周末下鄉支教行動”。民進會員中的特級教師深入我市比較偏遠的寧河縣，針對不同學科教師的不同需要，量身定制幫扶方案。采取講課、說課、對話、研討的形式對教師進行專業化指導。教師們感覺這樣的幫扶指導性強，受益匪淺。當然教師自身的積極性和自我提升的內驅力至關重要。

同時，管理目標要精準，要制定并分解鄉村“扶教”工作目標，落實主體責任。精準管理不但要使“扶教”實施項目順利開展，更要構建常態化、長效化的“扶教”機制，還要使每項具體措施落地生根。建設政府、支教單位和受扶鄉村學校三方共享信息資源平臺，開展信息查詢、數據統計、綜合分析、決策參考、社會服務等工作。通過數據管理，及時調整、跟進，將為助推鄉村教育發展提供精準的服務和技術支持，使“扶教”工作管理精細化，調控系統化，效益最優化。完善管理體制，各級政府有關部門要負責統籌協調、分類指導，以連片貧困地區為重點，組織編制規劃，加強政策指導，強化對跨區域資源配置、學校布局、教育協作等事項的督促、銜接和協調，利好政策要向貧困地區傾斜。

提升鄉村教育水平是一項復雜而艱巨的系統工程，同時又是當前扶貧兜底的重要抓手。只有把這項精準扶貧工作做扎實、做細，才能讓政策紅利切實落到最需要幫助、最貧困的人身上。

（作者系全國政協委員、天津市教育委員會副主任）