繼單獨二孩政策之后,自2016年1月1日正式實施的“全面二孩”政策,使得本就人口資源環境矛盾突出的北京,在醫療教育等方面承受了前所未有的壓力。6日上午,北京市政協召開重點提案督辦座談會,由市政協副主席葛劍平領銜,對委員們在今年全會期間提出的關于“二孩政策銜接”等13件重點提案,召開座談會進行重點檢查督促辦理。

為了此次重點提案督辦,北京市政協教文衛體委員會圍繞本市全面二孩政策實施情況提前進行了專題調研,對市婦產婦幼等醫療機構進行實地調研,并與一線醫務工作者溝通交流,充分了解基層醫務工作者和患者心聲。

“現在孕婦年紀越來越大,加上現在二孩政策全面放開,已過了合理生育年齡的媽媽們也冒著高齡風險再次受孕,可以預測這兩年將是高齡妊娠婦女的一個高峰。”優生優育首先要優孕,王成祥委員在提案中對“二孩”的高齡媽媽們表示了擔憂,認為衛生主管部門應對高齡產婦給予足夠重視,切實做好高齡產婦的產前體檢及是否適合妊娠的評價工作,并要以多種多樣的形式加大優生優育的宣傳力度,讓廣大群眾了解高齡妊娠可能面臨的風險。

隨著孩子們的出生,將對現已“看病難”的北京市醫療系統造成更大壓力。“我們婦產醫院現在已經增加了床位,但醫務人員沒有增加。”北京婦產醫院兒科主任醫師張巍委員聲音里有疲憊,也有緊迫。“全面二孩”后,千萬個“張巍“的工作狀態可以想象。大部分委員都提到了“分級診療”的重要性。

“要引導群眾合理選擇助產機構,提高基層婦幼保健院和助產醫療機構服務能力和水平,使一級、二級助產機構以接診正常和低危孕產婦為主,三級醫院以接診高齡危重孕產婦為主。”北京市政協教文衛體委員會提交的集體提案,對孕產病人的分級診療提出具體建議。教文衛體委員會主任王守法進一步補充道,分級診療可以有效避免大量病人直接奔向三級醫院,緩解資源緊張。

優生優育說到底也離不開養育和教育,“全面二孩”的沖擊首先體現在學前教育和小學教育,其中非京籍兒童是造成學位短缺的重要因素。隨著未來學位缺口的日趨增加,張紅委員提出,“要摸清現有教育資源底數,針對需求和可提供學位的實際情況,加大財政資金配套。尤其在學前教育上應加大扶持力度,包括重視發展民辦學前教育,積極應對嬰兒潮的入學需求。”

應對“全面二孩”政策實施,是一個系統復雜的問題,委員們還在加強醫院助產士隊伍建設、加強兒科醫生隊伍建設、發展兒童保健師等方面提出了真知灼見。

“在分級診療中,要對危重病人開通轉診的綠色通道。”

“提高助產士的福利待遇,避免人員流失。”

“改革兒科醫學教育培養機制,大力扶植條件成熟的首都院校增設兒科專業。”

“要鼓勵和支持社會辦醫,充分發揮民營婦產醫療機構的作用。”

“針對3歲之前的幼兒學前教育領域,建議能適時恢復有條件的機關、企事業單位辦園、辦托兒所模式,有效調動社會力量環節學前教育的壓力。”

……

“全面二孩”政策實施后,生出來養得起教得好,是人們的普遍期盼。北京市衛生計生委副主任耿玉田在座談會上逐條介紹了對委員意見建議的采納情況,并坦誠回應:北京市衛生計生委已聯合市發展改革委、財政局、人力社保局、規劃國土委制定了《關于落實全面兩孩政策增加助產服務資源的通知》,經市政府同意,印發各區政府,多項提案建議內容得到充分吸納。