這項法案由民主和共和兩黨議員共同提交，擬允許美國本土恐襲受害者及其親屬通過美國法庭起訴涉嫌支持恐怖主義的外國政府。法案已于今年5月在參議院獲得通過，將交由美國總統奧巴馬簽署。

美國白宮發言人喬希·歐內斯特此前曾表達了奧巴馬政府對該法案的反對態度，并暗示奧巴馬將不會簽署該法案。

按照美國法律程序，如果一項法案被總統否決，參眾兩院可以再次進行表決，但均需要獲得至少三分之二票數支持才能推翻總統的否決。

“9·11”恐怖襲擊事件發生后，有受害者親屬堅持認為，“基地”組織獲得來自沙特的資助，沙特政府必須就襲擊承擔責任。此外，襲擊事件的19名參與劫機者中有15人據稱為沙特人。“9·11”襲擊幸存者和遇難者親屬因此在美國法院起訴沙特政府并索賠，美國法院則以沙特政府享有主權豁免權為由駁回訴訟。沙特方面也一直否認與襲擊事件有關。

據美國媒體今年4月報道，沙特外交大臣朱拜爾警告說，如果美國國會通過相關法案允許“9·11”事件受害者親屬通過美國法庭起訴沙特政府，沙特將拋售所持的多達7500億美元的美國國債及其他美元資產。

美國會眾議院情報委員會今年7月公布了“9·11”恐怖襲擊事件調查報告中有關沙特與恐怖分子可能存在聯系的絕密內容。報告解密內容指出，“9·11”事件部分劫機者在美期間曾接觸與沙特政府可能有關聯的人員，并接受后者幫助，但無法確定這些可能存在的幫助是否是后者有意為之。