2016年8月1日，中央紀委對第一批重點督辦的9起扶貧領域腐敗問題典型案例進行公開曝光。這是黨的十八大以來，中央紀委首次針對扶貧領域腐敗問題進行專題曝光，9起案例皆由中央紀委直接督辦查結。為什么中央紀委要直接督辦扶貧“蠅貪”？罕見的2800多字“長篇”曝光又釋放了哪些信號？

　　事涉扶貧，必須嚴肅處理

　　騙取危房改造補助資金、挪用財政專項扶貧資金、辦理低保優親厚友……9起典型，每起都是扶貧領域的突出問題，損害貧困群眾切身利益，也揮霍著基層群眾對黨的信任。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視扶貧工作。消除貧困，是我們黨的重要使命，是實現“四個全面”戰略布局、踐行五大發展理念的內在要求，是實現第一個百年奮斗目標亟須補齊的“短板”。

　　工作越到緊要處，紀律保障越要跟上。十八屆中央紀委六次全會要求，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障。3月11日，王岐山同志在參加全國兩會貴州團審議時強調，“凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣”。

　　中央紀委開展扶貧領域腐敗問題線索重點督辦，就是落實上述精神的具體舉措。9起典型案例的曝光，就是一次“亮劍”。

　　嚴字當頭，伸手必被捉

　　仔細閱讀曝光稿全文，我們不難發現重點督辦工作的相關特點和未來走向。

　　事無大小、違紀必究的特點突出。曝光的案例中，既有涉及2970萬扶貧資金的大案，也有僅牽涉4個低保指標的“小事”，中央紀委均一視同仁地進行直接督辦、曝光。這透露出，重點督辦工作堅決把紀律挺在前面，無論事輕事重、錢多錢少，只要違反紀律、侵害貧困群眾利益，都可能會成為中央紀委直接督辦的重點線索。

　　執紀必嚴、除惡務盡的態度堅決。雖然此次只曝光了9起案件，但處理人數卻達42人，有兩起案件單起處理就達9人。如，重慶市豐都縣挪用危房改造補助資金問題中，就有縣委書記、縣長、縣直機關正職、鄉鎮黨政一把手等9人被給予紀律處分。另外，42名涉案人的處理，綜合采取了組織調整、黨紀政紀處分、移送司法機關等方式，充分體現了監督執紀“四種形態”的要求，懲前毖后、不枉不縱。

　　失責必問、問責必嚴的信號強烈。曝光的9起案件中，有6起進行了問責。其中，貴州省織金縣扶貧辦發生挪用財政專項扶貧資金問題，分管副縣長和縣紀委派出紀工委書記因監管失責受到黨內警告處分。這充分說明，一旦出現扶貧領域腐敗問題，不僅直接責任者會被嚴肅查處，負有主體責任、監督責任和領導責任的黨組織和黨員領導干部也會被嚴肅追究。

　　馳而不息、久久為功的態勢明顯。正如曝光稿開篇指出的，此次曝光的是第一批重點督辦的典型案例，重點督辦將會以“多輪次、滾動式”的節奏持續進行，這意味著下一批次的典型曝光也正在路上。這種環環相扣、步步緊逼的執紀節奏，將濃厚“伸手必被捉”的氛圍，讓扶貧領域“不敢腐”的震懾效應充分發揮。

　　特別值得注意的是，曝光稿還明確，對“反映集中、性質惡劣”的扶貧領域腐敗問題，“必要時中央紀委將直接查辦”。這一“撒手锏”，將為重點督辦工作更添強烈威懾。

　　“督辦+曝光”，有效傳導壓力

　　聚焦扶貧專題曝光，傳遞了中央紀委堅決查處扶貧領域腐敗問題的鮮明態度；“一抓到底”直接督辦，更凸顯了中央紀委狠抓該項工作的果決行動和迅猛力度。

　　清除脫貧攻堅戰中的強占掠奪、虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等“攔路虎”，不能只靠中央紀委，關鍵還在于各級黨組織和紀檢監察機關扛起責任。因此，以“督辦+曝光”的方式，釋放信號、傳導壓力顯得尤為重要。

　　“督辦+曝光”，是經過實踐檢驗的管用招數。2015年5月26日，中央紀委對全國31個省區市的89條“村官腐敗”問題線索進行集中督辦。多數省份除核查交辦的線索外，還比照中央紀委的做法，自主篩選督辦群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索，形成中央、地方聯動的良好局面。

　　中央紀委通過自上而下的督辦，既加強了上級紀委對下級紀委的領導，向基層有效傳導懲治扶貧領域腐敗問題的壓力，又釋放了鐵紀保扶貧的強烈信號，推動各地區、各部門舉一反三，結合實際拓展深化。地方黨委、紀委以及有關職能部門聞風而動，把自己擺進去，定能鑄就保障打贏脫貧攻堅戰的堅強紀律后盾。這也是本次扶貧領域腐敗問題“督辦+曝光”的題中之義。（楊巨帥）