8月15-16日，2016第二屆中國PPP融資論壇”在上海國際會議中心召開。財政部黨組成員、副部長、PPP工作領導小組組長史耀斌表示，積極配合國務院法制辦做好PPP立法工作，強化頂層制度規則的統領作用。同時，提高項目全生命周期線上監管能力，防范政府變相舉債和過度承諾行為。

史耀斌

史耀斌強調，PPP改革是一項推進國家治理體系和治理能力現代化的重大制度創新，是一次體制機制的變革。PPP改革具有很強的牽引性，需要行政體制、財政體制和投融資體制等改革配套推進。PPP是引領經濟發展新常態的新模式、新動力，是一項以供給側結構性改革為主、需求拉動為輔的制度創新。

自2013年以來，經過三年實踐探索，PPP改革已形成廣泛共識。根據財政部全國PPP綜合信息平臺顯示，截至今年上半年， PPP模式儲備項目達9,285個，總投資超過10.6萬億元，其中已落地項目的投資額超過1萬億元。PPP已成為地方貫徹五大發展理念的助推器、轉換器和加速器。

史耀斌指出，在看到PPP改革取得成效的同時，也要清醒認識到改革已進入深水區，仍面臨著觀念轉變不到位、政策銜接不配套、機構能力不足、信息公開透明要加強、民營資本參與率不高、部分項目實施不規范等挑戰。

針對此次論壇聚焦的PPP融資問題，史耀斌指出，PPP融資面臨的融資難、融資貴、渠道不暢等問題，是相關體制、機制、渠道和產品等要素不適應、不協調、不配套的結果，需要政府、金融機構、社會資本的通力合作和改革創新加以解決。

史耀斌從三個層面對下一步推進PPP改革做了展望：一是建立PPP大市場。積極配合國務院法制辦做好PPP立法工作，強化頂層制度規則的統領作用；二是搭建合作大平臺。用好全國PPP綜合信息平臺，為合作各方提供大數據服務；提高項目全生命周期線上監管能力，防范政府變相舉債和過度承諾行為；三是促進國際大合作。加快中國PPP市場建設國際化步伐，加大與世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行等國際多邊機構，與英國、加拿大等國家雙邊專業機構的合作力度，加強制度建設交流，歡迎國際投資者分享中國PPP改革成果，支持中國企業走出去參與全球基礎設施建設運營，落實國家“一帶一路”戰略。