□　本報(bào)記者 　蔡長春

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)犯罪也隨之大量產(chǎn)生，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害了人民群眾的合法利益。

“購物找零發(fā)現(xiàn)是假幣”“銀行卡被盜刷”“利用地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款”等犯罪頻發(fā)多見，給國家經(jīng)濟(jì)安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。

重拳打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾切身利益，已成為各級(jí)黨委政府的廣泛共識(shí)，也是廣大人民群眾的熱切期盼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年以來，全國公安機(jī)關(guān)共破獲各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件81.5萬起，為國家和受害群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余億元，有效遏制了經(jīng)濟(jì)犯罪高發(fā)勢(shì)頭。

犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜

2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)犯罪涉案總價(jià)值已突破萬億元，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)近1500億元。

從公安機(jī)關(guān)偵辦案件情況看，近年來，我國經(jīng)濟(jì)犯罪案件呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。出現(xiàn)“泛亞”“e租寶”等一批涉及非法集資重特大案件，涉案金額高，造成損失大；假幣犯罪、信用卡詐騙、騙取貸款、金融詐騙犯罪大幅攀升；操縱市場、內(nèi)幕交易和利用未公開信息交易等涉及證券期貨犯罪活躍，非法經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)犯罪多發(fā)，利用高科技手段操縱期貨市場犯罪初現(xiàn)；稅收犯罪突出，部分領(lǐng)域虛開增值稅專用發(fā)票犯罪高發(fā)，電子產(chǎn)品、服裝紡織、毛皮制品等行業(yè)騙取出口退稅犯罪多發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂國家稅收秩序；投資理財(cái)、涉外勞務(wù)、房地產(chǎn)中介等領(lǐng)域涉眾型犯罪欺詐手段升級(jí)，侵害對(duì)象多、挽損難度大；侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人職業(yè)化特點(diǎn)明顯。

據(jù)介紹，經(jīng)濟(jì)犯罪復(fù)合化、智能化、專業(yè)化、國際化趨向日趨明顯，已侵入國民住房、就業(yè)、環(huán)保、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、食藥品安全等方方面面，不少涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件動(dòng)輒涉及上萬人。

按照中央的決策部署，全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)影響惡劣、黨委政府關(guān)注的經(jīng)濟(jì)犯罪問題，忠誠履職，開拓進(jìn)取，通過偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件，每年為國家和群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失上千億元。

嚴(yán)打各類經(jīng)濟(jì)犯罪

近年來，公安部指揮全國公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門，組織開展了一系列專項(xiàng)打擊和集中整治行動(dòng)，有效遏制了經(jīng)濟(jì)犯罪的持續(xù)高發(fā)態(tài)勢(shì)。

開展打擊假幣犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。2011年以來連續(xù)3年組織開展了打擊整治假幣違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲假幣犯罪案件4139起，繳獲假幣24.64億元，破獲孟某偽造貨幣案、廣東“8·03”專案、“獵豹9·05”專案等大要案件，有效凈化了貨幣流通環(huán)境。

開展打擊涉稅犯罪系列專項(xiàng)行動(dòng)。2011年至2016年上半年，全國公安機(jī)關(guān)在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)對(duì)涉稅違法犯罪實(shí)施規(guī)模化的精確打擊，共破案59117起，挽回經(jīng)濟(jì)損失181.3余億元。會(huì)同稅務(wù)機(jī)關(guān)，相繼破獲上海“9·21”虛開案、河北衡水“7·15”虛開騙稅案等一大批重大涉稅案件。

開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。2011年以來，全國公安機(jī)關(guān)連續(xù)4年組織開展專項(xiàng)打擊，先后發(fā)起“亮劍”“打假行動(dòng)”“網(wǎng)上打假行動(dòng)”，集全警之力縱深打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，持續(xù)掀起打擊破案強(qiáng)大聲勢(shì)。自2011年至2016年6月，全國公安機(jī)關(guān)共破獲假冒偽劣犯罪案件18.3萬起，涉案價(jià)值1208億元。

開展打擊傳銷犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。公安部會(huì)同相關(guān)部門連續(xù)6年組織開展全國性專項(xiàng)整治，先后破獲“江西精彩生活”“萬家購物”等重大案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來，各地公安機(jī)關(guān)共破獲傳銷犯罪案件2.65萬起、涉案金額421億余元。公安部部署打擊傳銷集群戰(zhàn)役168起，督辦重點(diǎn)案件564起，全部成功告破。

開展打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。公安部會(huì)同國家有關(guān)部門，先后組織開展全國性專項(xiàng)整治行動(dòng)4次。6年來，各地共破獲非法集資案件3.13萬起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失665億余元。先后破獲天津股權(quán)投資類公司、“e租寶”等一大批重點(diǎn)案件。

2015年以來，我國證券市場出現(xiàn)異常波動(dòng)，公安部緊急部署、動(dòng)員全國公安機(jī)關(guān)依法打擊證券期貨領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，通過對(duì)數(shù)百萬條資金流向、交易記錄進(jìn)行碰撞比對(duì)、深入研判，依法查處了徐翔等人涉嫌操縱證券市場、內(nèi)幕交易犯罪等重大案件。

公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門重拳出擊，在打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)和境外追逃追贓“獵狐行動(dòng)”中交出一張張沉甸甸的成績單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來，全國公安機(jī)關(guān)共破獲重大地下錢莊案件900余起，涉案交易金額逾萬億元人民幣。

2013年5月至6月，中國警方與馬來西亞警方聯(lián)合開展“獵狐行動(dòng)”集中緝捕行動(dòng)，10天抓獲并遣返10名逃犯，實(shí)現(xiàn)境外追逃工作從簡單依靠國際執(zhí)法合作到主動(dòng)“追出去”的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，2014年7月，公安部決定開展緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)，并在2015年、2016年全力投入中央反腐敗協(xié)調(diào)小組部署的“天網(wǎng)行動(dòng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年、2015年共計(jì)從66個(gè)國家和地區(qū)抓獲1688名在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人。2016年至今，已從60個(gè)國家和地區(qū)抓獲409名，其中會(huì)同有關(guān)部門抓獲“百名紅通”在逃嫌疑人15名和一批職務(wù)犯罪在逃嫌疑人。

針對(duì)部分經(jīng)濟(jì)犯罪隱蔽化、跨區(qū)域化、鏈條化等特點(diǎn)，公安部指揮全國公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門，創(chuàng)新提出集群戰(zhàn)役的主戰(zhàn)模式，以“追源頭、搗窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo)的集群戰(zhàn)役，日益成為全國經(jīng)偵部門的“殺手锏”。2016年7月，公安部組織25個(gè)省(區(qū)、市)公安機(jī)關(guān)開展了打擊涉煙經(jīng)濟(jì)犯罪集中收網(wǎng)行動(dòng)，搗毀假煙和煙機(jī)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)窩點(diǎn)339個(gè)，繳獲煙機(jī)等設(shè)備443臺(tái)、假煙及走私煙90萬條、煙葉等制假原料1078噸，涉案總價(jià)值7.66億元，打了一場漂亮的殲滅戰(zhàn)。

據(jù)了解，目前，公安部已建立派駐國家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室，會(huì)同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等7部委建立打擊騙稅協(xié)調(diào)工作機(jī)制，還會(huì)同海關(guān)總署緝私局建立了打擊走私常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制。全國公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，形成點(diǎn)、站、室一體化的打擊假幣犯罪網(wǎng)絡(luò)格局，“打假溯源”刑事技術(shù)在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要支撐和引領(lǐng)作用。

提高預(yù)防侵害能力

近年來，全國公安機(jī)關(guān)每年開展“5·15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日活動(dòng)，會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門，向廣大人民群眾講解常見多發(fā)和突出經(jīng)濟(jì)犯罪的表現(xiàn)形式、防范知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)，提高人民群眾的識(shí)假防騙能力。

全國公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門立足自身職能，密切關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和全面深化改革各項(xiàng)措施的落實(shí)，主動(dòng)搜集研判相關(guān)領(lǐng)域的犯罪信息，及時(shí)向黨委政府和有關(guān)部門通報(bào)突出經(jīng)濟(jì)犯罪動(dòng)向，從源頭遏制經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。

公安部經(jīng)偵局和部分地方公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門還通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介播放打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪公益廣告，受到群眾贊揚(yáng)。

此外，公安部組織全國經(jīng)偵部門，堅(jiān)持國際合作，在一系列的聯(lián)合行動(dòng)中展現(xiàn)出了我國公安經(jīng)偵隊(duì)伍的良好形象。近年來，先后會(huì)同國際刑警組織及美國、英國等國執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開展“鷹眼”“風(fēng)暴”“颶風(fēng)”“真實(shí)”等國際聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，產(chǎn)生重大戰(zhàn)果，在國際上取得積極反響。國際刑警組織等機(jī)構(gòu)先后授予公安部經(jīng)偵局“執(zhí)法部門最高貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)捍衛(wèi)者獎(jiǎng)”“最佳地區(qū)案例獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，以肯定我國公安機(jī)關(guān)在相關(guān)領(lǐng)域的卓越成效。

不斷提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

全國公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、文化育警，始終把堅(jiān)定理想信念作為提升隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的根本要求。

近年來，全國公安機(jī)關(guān)先后舉辦經(jīng)偵指揮員培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班等數(shù)百次，不斷提升經(jīng)偵民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，并利用對(duì)外交流研修、比武競賽等多種措施，切實(shí)提升經(jīng)偵民警的綜合素質(zhì)和偵查辦案能力。隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的提升帶來了可喜的成果，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來，全國公安經(jīng)偵系統(tǒng)共有1215個(gè)集體和3.5萬名個(gè)人立功受獎(jiǎng)。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今后，全國公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)公安經(jīng)偵工作，常態(tài)化打擊常見多發(fā)、關(guān)系民生等經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)持“有逃必追”，強(qiáng)力推進(jìn)緝捕追贓，努力實(shí)現(xiàn)“壓存量、控增量，追逃追贓并舉”的工作目標(biāo)；堅(jiān)持抓風(fēng)險(xiǎn)防控工作，繼續(xù)開展“5·15”宣傳日等防范宣傳活動(dòng)，探索發(fā)布經(jīng)濟(jì)犯罪白皮書，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)犯罪特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)提升全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。