8月1日，從省紀委獲悉，為進一步構建新型政商關系，省紀委、省監察廳、省工商聯近日聯合下發《河南省構建新型政商關系暫行辦法》，制定了政商之間“親”“清”交往的具體規范。

破解“清”而不“親”

《暫行辦法》以規范政商交往行為為目的，著力解決“清”而不“親”、為官不為、懶政怠政等問題。

“實行首辦責任、一次性告知、限時辦結、結果反饋制”、“加快推進以網上辦事大廳為龍頭的政務服務體系建設”……《暫行辦法》圍繞落實促進非公有制經濟發展政策、提高服務效率、改進服務方式、減輕企業負擔等9項政府服務行為，要求各級政府及其職能部門為非公有制企業全方位提升政務服務能力和水平。

省紀委相關負責人表示，《暫行辦法》要求各級黨委、政府和職能部門及其工作人員，要坦蕩真誠同非公有制企業接觸交往，特別是在非公有制企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難。同非公有制企業負責人的關系要清白、純潔，守住底線、把好分寸，不能勾肩搭背、以權謀私。

同時，非公有制企業及其負責人，要積極主動同各級黨委和政府及職能部門多溝通、多交流，講真話、說實情、建諍言，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營，滿腔熱情支持地方經濟發展。

為政商交往提供“明白紙”

《暫行辦法》依據黨紀、法規和其他相關規定，盡可能全面列出政商交往的“正面清單”和“負面清單”，給政商交往提供一張“明白紙”。

《暫行辦法》要求，在政商交往中，各級黨委、政府和職能部門及其工作人員，不得有利用職權影響或職務之便從事收受企業及其負責人紅包、禮金、禮品、有價證券等8種行為；同時，明確列出非公有制企業及其負責人在政商交往中，不得給予領導干部及配偶、子女及其配偶和其他特定關系人財物或者其他好處等6種具體行為。

此外，《暫行辦法》還規定，領導干部在與非公有制企業負責人交往中可能存在利益沖突情形的，應當事先報告或者主動申請回避；應當回避而未回避的，有關機關應當依規直接作出回避決定，拒不回避的嚴肅追究相關人員法紀責任。

不作為亂作為將被問責

據省紀委相關負責人介紹，《暫行辦法》注重能落地、能執行、能有效果，能解決“談商色變”和“勾肩搭背”等突出問題，既力求明確具體，具有可操作性，又力求簡便易行、避免繁瑣。

《暫行辦法》還加強對各級黨委、政府和職能部門的工作人員，尤其是領導干部“八小時以外”活動監督，凈化社交圈、生活圈、休閑圈，營造風清氣正的社會環境。

針對非公有制企業及其負責人的合法權益不能得到保護等問題，結合出臺的《中國共產黨問責條例》第二十條規定：依法依紀整治對非公有制企業及其負責人正當要求置若罔聞、對其合法權益不予保護等不作為、慢作為、亂作為行為，對相關責任人進行問責。