日前，一名17歲女孩在微博曝光，她在浙江省東陽市乘坐滴滴快車時遭司機性騷擾40分鐘。她用手機拍照留下了證據，在微信上求助朋友，最后幾名朋友將司機圍住并報警，快車司機楊某被警方處以拘留10天的處罰。滴滴公司作出回應，稱已對楊某進行罰款并永久封禁，滴滴將給予乘客合理的補償。

近段時間，一些網約車不斷曝出負面新聞，且大多與乘客安全受到威脅和侵害有關，加劇了公眾對網約車服務安全性的擔憂。5月2日晚，深圳一名滴滴公司網約車司機涉嫌搶劫并殺害一名女乘客，涉案司機潘某是用真實身份證、駕駛證和行駛證在順風車平臺注冊并通過審核，案發當晚其車輛牌照系臨時偽造。4月初，廣州市番禺區法院一審以強奸罪判處司機馮某有期徒刑3年3個月。去年7月21日凌晨，女子阿欣通過滴滴打車軟件打車，馮某駕車通過移動電話的滴滴打車軟件接單，途中采取暴力、脅迫手段，對坐在后座的阿欣實施強奸并導致其受傷。

一些網約車平臺亂象不斷，乘客的安全缺乏應有的保障，主要緣于對服務安全性重視不夠，安全生產投入嚴重不足。為了與競爭對手搶占市場，一些網約車公司對司機駕齡、素質、車況等的要求一降再降，一個有私家車的普通司機，只要通過網絡上傳身份證件、駕駛證和車輛相關材料（行駛證、交強險保單等），花幾分鐘就能注冊成為一名專車、順風車司機。有的網約車公司在軟件設計上存在漏洞，比如乘客通過約車平臺不能看到完整的車牌，導致實際乘坐車輛與之前預約車輛“貨不對板”，這些都造成了較大的安全隱患。

目前，網約車市場主要有兩種模式，一種是以滴滴、優步等為代表的C2C模式，車輛基本上都來自私家車加盟，司機大多為自由兼職，無需接受培訓、簽訂合同就可注冊上崗；另一種是B2C模式，車輛主要來自專業租賃公司，司機為公司的專職員工，須接受培訓、簽訂合同才能上崗運營。按照現行《機動車強制報廢標準規定》，小型、微型非營運載客汽車無使用年限限制，小型、微型出租客運汽車使用年限為8年，其他小型、微型營運載客汽車使用年限為10年。C2C模式中，加入網約車平臺的私家車基本上都是小、微型機動車，由于沒有登記為營運載客汽車，按規定無使用年限限制；而在B2C模式中，車輛登記為出租客運汽車或營運載客汽車，有法定的使用年限。不難看出，無論從對司機的進入門檻和日常監管看，還是從對車輛的管控看，B2C模式網約車服務的安全性，都要優于C2C模式網約車。

去年10月，交通部公布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》并向社會征求意見。《暫行辦法》征求意見稿對網約車司機和車輛進入運營規定了比較嚴格的條件，要求司機應取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，經考核合格取得預約出租車汽車駕駛員類別的從業資格證；車輛使用性質登記為出租客運，需要取得出租汽車類別的《道路運輸證》，等等。按照上述規定，私家車加入網約車運營，一是司機需要獲得網約車服務從業資格證，進入門檻明顯提高；二是車輛需要變更登記性質，報廢年限從“無期限”縮短至8年。

如果實行上述規定，網約車C2C模式勢將受到巨大沖擊，而網約車B2C模式對司機和車輛本就有比較嚴格的審核監管，應該不會受到很大的沖擊?！稌盒修k法》征求意見稿公布后，最集中的一種批評意見認為，提高對網約車司機和車輛的進入門檻，不但有違互聯網“分享經濟”的原則，而且因為對B2C模式相對有利、對C2C模式沖擊很大，明顯對C2C模式不公平。

《暫行辦法》征求意見稿公布至今已有9個多月，此前有報道說，辦法有望在今年5月正式頒行，最近的報道稱可能于本月頒行，頒行時間一再推延，或許表明了決策層和職能部門審慎權衡、務求穩妥的態度。筆者相信，正式頒行的《暫行辦法》將保留對網約車司機和車輛規定的嚴格條件，至少不會做根本性改動。保留這些嚴格條件，主要是為提高司機和車輛進入網約車服務的門檻，加強對司機和車輛進入運營的審核和監管，強化對乘客人身財產安全和出行安全的保障，最大限度避免司機侵害乘客之類惡性事件發生。

保障乘客安全是公共交通不能逾越的一條底線，是網約車服務必須堅守的“命門”。有了這個最主要的目的，那些批評《暫行辦法》有違網約車“分享經濟”的意見，那些反對提高司機和車輛進入門檻的聲音，都顯得很沒有力量了。（?！∥洌?/p>