7月18日，天津市頒布了2016年全市企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)。2016年天津市企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)為9%，企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的下線(xiàn)為3%，企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的上線(xiàn)為16%。

這一水平，相對(duì)于天津市2015年10%的企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)，出現(xiàn)了一定的下調(diào)。意味著，對(duì)于職工而言，今年的平均工資增長(zhǎng)比例可能將出現(xiàn)一定的放緩。

北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，最近幾年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大，企業(yè)職工的平均工資增長(zhǎng)速度也會(huì)隨之下調(diào)，這是必然的情況。目前，包括天津、北京、山西、內(nèi)蒙古、山東等多個(gè)省份都已發(fā)布2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)，從最近三年的數(shù)據(jù)來(lái)看，這些地區(qū)的企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)在逐年下調(diào)。

某些領(lǐng)域工資增長(zhǎng)“限高”

天津市指出，根據(jù)企業(yè)工資分配政策和2016年天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，2016年全市企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)為9%；企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的下線(xiàn)為3%，且企業(yè)支付職工工資不得低于天津的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的上線(xiàn)為16%。根據(jù)文件規(guī)定，住宿餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)的企業(yè)執(zhí)行行業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由天津市人力社保局發(fā)布。

2016年工資指導(dǎo)線(xiàn)頒布后，企業(yè)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益、人工成本情況，參照工資指導(dǎo)線(xiàn)、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等做好增資決策，天津市強(qiáng)調(diào)，企業(yè)上年度人均工資在全市企業(yè)平均水平及以下的，要在工資指導(dǎo)線(xiàn)基準(zhǔn)線(xiàn)到上線(xiàn)的區(qū)間內(nèi)確定人均工資增幅；在全市企業(yè)平均水平以上至3倍之間的，要在工資指導(dǎo)線(xiàn)下線(xiàn)到上線(xiàn)的區(qū)間內(nèi)確定人均工資增幅；在全市企業(yè)平均水平3倍及以上的，人均工資增幅原則上不得突破工資指導(dǎo)線(xiàn)基準(zhǔn)線(xiàn)。

同時(shí)，天津市要求，不能按工資指導(dǎo)線(xiàn)安排工資增長(zhǎng)的企業(yè)，應(yīng)向職工說(shuō)明原因。

目前，除了天津外，內(nèi)蒙古、山西、山東、北京等省份也相繼發(fā)布了今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)。

從各地發(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)來(lái)看，除對(duì)企業(yè)工資增長(zhǎng)的最低幅度提出要求外，多地也在文件中明確限制了某些領(lǐng)域企業(yè)工資的過(guò)高增長(zhǎng)。

比如，北京市要求，對(duì)于前兩年效益增長(zhǎng)較快、2016年預(yù)計(jì)效益增長(zhǎng)依然較快的企業(yè)，原則上不得高于上線(xiàn)(預(yù)警線(xiàn))安排本企業(yè)工資增長(zhǎng)水平；山西省規(guī)定，在不突破當(dāng)年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)上線(xiàn)的基礎(chǔ)上，工資支付能力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)工資增長(zhǎng)可以高于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)；壟斷企業(yè)工資增長(zhǎng)的幅度，原則上不得突破基準(zhǔn)線(xiàn)。

多地基準(zhǔn)線(xiàn)出現(xiàn)連續(xù)下調(diào)

工資指導(dǎo)線(xiàn)是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀(guān)調(diào)控國(guó)民收入分配的一種基本方式。工資指導(dǎo)線(xiàn)對(duì)企業(yè)并沒(méi)有強(qiáng)制性。

實(shí)際上，企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)水平，可以反映出經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的狀況。

從已發(fā)布的2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)來(lái)看，北京9%，天津9%，山東8%，內(nèi)蒙古8.5%，山西7%。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)，北京12%，天津13%，山東12%，內(nèi)蒙古11%，山西13%；2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)，北京10.5%，天津10%，山東10%，內(nèi)蒙古10.1%，山西10%。

這意味著，從2014年至今的三年內(nèi)，上述五省市的企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)出現(xiàn)了連續(xù)下調(diào)。

對(duì)此，北京市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人給出解釋?zhuān)髽I(yè)工資上漲的幅度主要與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)有關(guān)，企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)之所以下降，也是受到近兩年經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比上年增長(zhǎng)7.3%；2015年，GDP增長(zhǎng)6.9%。2016年上半年GDP同比增長(zhǎng)6.7%。

胡星斗稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，對(duì)于企業(yè)，尤其是一些中小型的民營(yíng)企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)狀況并不樂(lè)觀(guān)，如果職工工資過(guò)高地增長(zhǎng)的話(huà)，企業(yè)肯定難以承受，企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)變動(dòng)正好也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的一個(gè)反映。

胡星斗認(rèn)為，基準(zhǔn)線(xiàn)的變動(dòng)影響比較大的應(yīng)該是中小型民營(yíng)企業(yè)，但是，只要GDP增速放緩，企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)也會(huì)逐步下調(diào)。