“深化國企供給側改革，激發黑龍江內生發展動力?！痹谌涨罢匍_的黑龍江省政協十一屆十四次常委會議上，民革黑龍江省委提出，做好“加減乘除”法，推動國有企業轉型升級改造。

今年初開始，民革黑龍江省委以“國有企業供給側改革”為課題，組成3個調研組，采取“解剖麻雀”的方式，在對省內國有企業進行調研的基礎上，選取了全國六大老工業基地中的遼寧和重慶及民營企業發展較好的浙江、四川進行調研。

“產業結構單一偏重，經濟發展缺乏回旋空間；現代企業制度仍需健全，股權多元化探索步伐緩慢；創新人才流失嚴重，國有企業內生增長動力缺少；發展理念僵化滯后，生態優勢開發釋放不足?！泵窀锖邶埥∥治隽撕邶埥蠊┙o側改革的問題與矛盾。

對此，民革黑龍江省委建議，“解放思想，用‘五大理念’引領黑龍江省國企供給側改革?！眻猿稚鐣髁x市場經濟改革方向，對于黑龍江省出臺的相關經濟發展政策和文件進行梳理分類，對于一些不符合時代發展的政策及時廢除，并針對相關主要產業提出具體的供給側改革方向，避免方案在文件上空轉。在供給側改革的引領下，完善各級領導干部的激勵機制，發展思路從短期穩增長向長期可持續發展進行轉變，國有企業發展不要盲目求大，更應強調做優做強，發展一批大品牌。

“對黑龍江省國有企業進行梳理，科學研判哪些產業存在過剩產能，哪些屬于階段性困難，哪些產能需求不足，找準問題癥結?！泵窀锖邶埥∥岢觯鹤龊谩凹臃ā?，就是要“發展一批”。對于傳統優勢產業，如裝備制造、石化等，應以市場為導向，積極對接《中國制造2025》，運用“互聯網+”進行升級改造，盤活工業存量資源?！皠撔乱慌?，對于戰略性新興產業、石墨產業等具有潛力的產業，發展創新，提高產品附加值，使產業鏈向中高端集中；做好“減法”，即淘汰落后產能，對于產能嚴重過剩，無力轉型的僵尸企業；做好“乘法”和“除法”，即為企業提供更好的政策和服務，通過簡政放權和創新驅動，不斷推動國有資本向高端成長型產業、戰略性新興產業、特色優勢產業集中。

近年來，黑龍江省大力推進簡政放權，共取消和下放行政權力578項，相當部分是針對國有企業的簡政放權。民革黑龍江省委建議在此基礎上，仍需“添柴加壓”，進一步深化行政審批制度改革，最大程度減少政府對微觀事物的管理，降低制度性交易成本，著力推動從管制型政府向服務型政府轉變。應在已有“權力清單、責任清單、工作流程”的基礎上探索制定“負面清單”，來確定政府和市場的合理邊界，為市場伸展打開足夠的空間，充分激發市場活力。

就深化國企供給側改革，民革黑龍江省委還建議完善現代企業制度，用“混合所有制”探索完善國有資產管理體制。進一步加強人才建設和儲備，用創新驅動打造經濟發展新引擎。（記者 胡京春）