報告指出，在2012年以前，我國全社會用電量增速總體高于經濟增速，電力消費的彈性系數大于1。2012年起，總體上看，用電量增速已顯著低于經濟增速，電力消費的彈性系數已明顯低于1。2014年起全社會用電量增速已大幅回落。與此同時，2015年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備累計平均利用小時為3969小時，同比減少349小時。

報告說，隨著第三產業占我國GDP比重迅速提高、產業結構調整和節能減排的推進，我國電力消費增速顯著低于GDP增速。根據中電聯的預測，2016年電力消費將維持低速增長，全社會用電量同比增長1%到2%。

“中國電力投資過剩局面或許會加劇。”報告認為，盡管2016年全社會用電量增速較2015年有望小幅回升，但仍呈低速增長態勢，而新投產的裝機將保持1億千瓦左右的較大規模，發電設備尤其是火電設備利用小時數勢必進一步下降。