第十八個全國檢察機關“舉報宣傳周”活動６月２１日正式拉開序幕，接下來，全市檢察機關將圍繞保障民生和農村經濟社會發展的中心任務，嚴厲查辦易發多發在群眾身邊的職務犯罪（６月２１日《寧波日報》）。

為加快補上“三農”短板，近年來中央按照“多予、少取、放活”的原則，持續加大了強農、惠農、富農的政策扶持力度，但隨著大批專項資金涌入農村農業領域，“涉農腐敗”問題也如影隨形，呈多發高發態勢。據中國新聞網報道，去年查辦的涉農領域職務犯罪，僅河南一地就有３２４４件。就連非農業大省的廣東，涉案的也有１２７７人。這些案件，大多涉及征地拆遷補償、新農村建設、救災救濟等，和農民切身利益緊密相關，也因此成了農民最為痛恨的腐敗現象。

涉農領域職務犯罪多發高發，首要原因在于權力過分集中。一些基層涉農領域的部門和工作人員，既是具體經濟活動的實際運作者，又是經濟活動管理者，集權錢于一身，特別是近年來惠農政策含金量不斷提高，為少數人以權謀私、權力尋租提供了更大的空間。同時，監督的缺失，也是重要的誘因。有的基層黨員干部利用信息不對稱的優勢，對農民各項補貼資金，以及扶貧、救災、保險等專項資金，或雁過拔毛、貪污挪用、侵占私分，或失職瀆職、違規操作，致使惠農資金大量“跑冒滴漏”。此外，懲治力度不大，也助長了一些人的僥幸心理。對于涉農貪污賄賂犯罪涉案人員，一些地方量刑相對輕緩，犯罪所獲的收益與其承擔的罪責不成比例，誘使一些人鋌而走險。

涉農領域的腐敗問題，其實就是掌握公權力的強勢一方，從最需要扶持和幫助的弱勢群體手中“搶食”，將那些本來或用于改善農業農村落后面貌，或用于扶貧、救濟、保命的資金私自截留，權力自肥。這種腐敗，比起一般性的職務犯罪，性質要嚴重得多，也更讓人“可恨”。不僅嚴重損害了農民的利益，影響了農業農村的發展，也勢必會使各地補短板的效果打折扣，進而干擾和阻礙全面建成小康社會宏偉目標的實現。

這就好比那個著名的蓄水實驗：水池能否快速蓄滿水，既取決于進水量，也取決于出水量。如果水池到處是漏點，池中的水位不僅無法上升，甚至還有下降的可能。嚴查涉農領域的職務犯罪，鏟除這一領域腐敗滋生的土壤，堵上涉農資金挪用截留的“窟窿”，也是如此。一頭，各級要千方百計增加投入；另一頭，要堵上“跑冒滴漏”，讓政策、資金更精準落地和兌現。

此次我市檢察院重點查辦的涉農職務犯罪，主要集中在涉農項目補貼審查監管環節、涉農惠民基礎設施建設領域、涉農社保資金管理環節和涉農執法處罰環節執法不作為、亂作為等方面。這幾個領域和環節，恰恰是最容易產生“漏點”和滋生腐敗的環節。在這些領域高懸“達摩克利斯之劍”，盡快查辦一批典型的腐敗案件，可以形成一定的高壓態勢和震懾效應，從根本上減少涉農腐敗案件的發生，切實維護保障好農民的利益。（羅浩聲）