資料圖 中新社記者 鐘欣 攝

中新網(wǎng)6月20日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委、工信部、能源局日前聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)制造2025—能源裝備實(shí)施方案》。《方案》確定了燃料電池等15個(gè)領(lǐng)域的能源裝備發(fā)展任務(wù)，《方案》提出，2020 年前，能源裝備制造業(yè)成為帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

《方案》提出目標(biāo)，2020 年前，圍繞推動(dòng)能源革命總體工作部署，突破一批能源清潔低碳和安全高效發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備并開展示范應(yīng)用。制約性或瓶頸性裝備和零部件實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)和應(yīng)用，有力保障能源安全供給和助推能源生產(chǎn)消費(fèi)革命。

——基本形成能源裝備自主設(shè)計(jì)、制造和成套能力，關(guān)鍵部件和原材料基本實(shí)現(xiàn)自主化。能源裝備設(shè)計(jì)制造技術(shù)水平顯著提升，設(shè)計(jì)與制造體系進(jìn)一步融合，重大能源裝備實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，設(shè)備性能和質(zhì)量控制明顯提升。

——能源裝備制造業(yè)成為帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。電力裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造企業(yè)集團(tuán)。能源裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)能過(guò)剩明顯緩解。

——2025 年前，新興能源裝備制造業(yè)形成具有比較優(yōu)勢(shì)的較完善產(chǎn)業(yè)體系，總體具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。有效支撐能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，部分領(lǐng)域能源技術(shù)裝備引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化對(duì)接。

——能源裝備形成產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。基本形成能源重大技術(shù)裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備、通用基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵零部件和材料配套等專業(yè)化合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

圍繞確保能源安全供應(yīng)、推動(dòng)清潔能源發(fā)展和化石能源清潔高效利用三個(gè)方面，《方案》確定了煤炭綠色智能采掘洗選裝備、油氣儲(chǔ)運(yùn)和輸送裝備、先進(jìn)核電裝備、燃料電池等15個(gè)領(lǐng)域的能源裝備發(fā)展任務(wù)。

《方案》提出，高效利用中央資金支持重大能源裝備、關(guān)鍵零部件和材料的技術(shù)攻關(guān)。研究利用專項(xiàng)建設(shè)基金、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，支持符合條件的關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化和制造條件升級(jí)。針對(duì)實(shí)施方案主要任務(wù)，繼續(xù)組織開展一批關(guān)鍵裝備、核心部件的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的能源裝備建設(shè)項(xiàng)目給予金融、貸款等政策優(yōu)惠。

《方案》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)引導(dǎo)助力優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)引導(dǎo)助力優(yōu)勝劣汰對(duì)于完成試驗(yàn)示范的重大能源裝備，行業(yè)主管部門定期出臺(tái)能源裝備自主創(chuàng)新推薦目錄，鼓勵(lì)其推廣應(yīng)用。適時(shí)調(diào)整或取消相應(yīng)整機(jī)、成套設(shè)備、部件和材料的進(jìn)口免稅政策。完善技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)第三方檢測(cè)檢驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。研究制定重大能源裝備和關(guān)鍵零部件質(zhì)量通報(bào)制度，組織能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)定期調(diào)研和發(fā)布能源裝備質(zhì)量情況，通報(bào)質(zhì)量問(wèn)題突出、引發(fā)重大生產(chǎn)事故的設(shè)備及制造企業(yè)。引導(dǎo)和督促制造業(yè)不斷提升技術(shù)水平和質(zhì)量保障能力，逐步淘汰落后產(chǎn)能。

《方案》還提出，結(jié)合《中國(guó)制造 2025》制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造和高端裝備等工程，推進(jìn)能源裝備制造業(yè)開展技術(shù)改造，推動(dòng)能源裝備制造企業(yè)采用智能制造、3D 打印等新技術(shù)和新工藝提升制造技術(shù)水平和能力。積極貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》有關(guān)政策措施，根據(jù)能源裝備制造業(yè)實(shí)際情況，采用政府引導(dǎo)、社會(huì)合作的模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效推動(dòng)能源裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《方案》要求，健全機(jī)制促進(jìn)國(guó)際合作圍繞共建“一帶一路”和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立健全能47源裝備國(guó)際合作服務(wù)工作機(jī)制。引導(dǎo)能源企業(yè)、裝備制造企業(yè)抱團(tuán)出海，防止國(guó)內(nèi)企業(yè)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)能源裝備制造業(yè)從單純技術(shù)引進(jìn)向人才引進(jìn)、對(duì)外并購(gòu)、合作研發(fā)轉(zhuǎn)變，支持引進(jìn)能源發(fā)展亟需的先進(jìn)技術(shù)和高端人才。研究利用產(chǎn)業(yè)基金、國(guó)有資本收益等方式，推動(dòng)各類能源裝備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去，支持海外投資并購(gòu)。

《方案》還要求，完善標(biāo)準(zhǔn)助推產(chǎn)業(yè)提升。加快現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、整合和完善，適時(shí)制定新的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。加強(qiáng)能源裝備標(biāo)準(zhǔn)制修訂所需的試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，形成統(tǒng)一、完善、符合我國(guó)國(guó)情的能源技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。