（原標題：這個部委為什么8年來首調機構？）

今年3月份，環保部新設立的水、大氣、土壤三個環境管理司一直在低調運行，甚至連司長都缺位。近日，三司終于揭開面紗。觀海解局記者注意到，設立這三個司，是環保部8年來首次調整內部機構。

那么，管天、管地還管水的這三個司到底是如何組建的？職能分配是怎樣的？他們的“掌門人”又是何許人也？觀海記者在此為您揭秘。

8年來首次內部機構調整

6月13日，環保部對外通報稱，2015年2月，中編辦批復環保部不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設置水環境管理司、大氣環境管理司、土壤環境管理司。

為此，環保部制定了內部機構調整實施方案，并于2016年3月啟動實施。

觀海解局記者注意到，這是環保部8年來首次調整內部機構。

環保部官網顯示，水環境管理司的職責為負責全國水環境保護的監督管理，內設綜合處、地表水處、飲用水處、海洋處、水固定源處、農村處6個內設機構。

大氣環境管理司的職責為負責全國大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監督管理，內設綜合處、大氣處、區域協調處、大氣固定源處、機動車處、噪聲處6個機構。

土壤環境管理司主要負責全國土壤、固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監督管理，內設綜合處、土壤處、固體處、化學品處4個機構。

在今年3月全國“兩會”的環保部新聞發布會上，環保部部長陳吉寧曾表示，“水、土壤、大氣是三個有明確質量要求的環境介質，將它們作為環保部的核心業務司，將進一步強化環保部的工作目標是圍繞大氣、水、土壤環境質量的好轉和改善來梳理業務，強化工作要求，提高工作質量”。

三部門如何組建？

觀海解局記者注意到，早在十八屆三中全會之后，在環境保護方面，有了新的提法，即源頭嚴防，過程嚴管，后果嚴懲。

2015年兩會記者招待會上，當時新任環保部部長陳吉寧表示，從環保部開始，下屬環評機構將逐步與環保部門脫離關系。

今年3月份，環保部部分內設機構將進行調整的消息不脛而走。對此，環保部官網3月3日下午發布了《關于環境保護部機構調整的回應》，回應稱，已注意到一些媒體對環境保護部部分內設機構調整情況的關注。

回應表示，去年2月，中央有關部門批復同意環境保護部機構編制作部分調整，不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設置水、大氣、土壤三個環境管理司。這是貫徹落實中央關于加強生態環境保護、推進以改善環境質量為核心各項工作有效開展的重要舉措。由于機構調整涉及面廣，內部職能、運行機制的建立和人員配備完全到位尚需要一個過程。

“經過一年多的工作，廣泛調研，聽取各方意見，形成了一個可操作的方案。但是這項工作涉及面非常廣，不僅僅是兩個司變三個司的問題，涉及到一些流程的重構，涉及到與其他改革的銜接，比如環評制度改革的銜接。”今年兩會上，環境保護部部長陳吉寧回答記者提問時說。

6月5日為“世界環境日”。當天，新改版后的環保部官網正式上線，水、大氣、土壤“三司”職能正式公布，“三司”神秘面紗揭開。

“掌門人”近日亮相

環保部稱，三個環境管理司自組建以來，人員已基本調整到位，工作機制不斷完善，各項工作正協調有序推進。目前新設三司的編制、人事和職能已經明確。

根當前農村環境形勢還是比較嚴峻的，農村的生活污染、面源污染日益嚴重。工業污染和城市污染也在向農村轉移加劇。他建議，繼續深入實施以獎促治政策，擴大農村環境連片整治的范圍。到2015年，力爭完成6萬個行政村的環境整治；到2020年，再完成10萬個行政村的整治任務。