聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)所在

和往年一樣,安徽省政協(xié)2016年資政會(huì),聚焦的主題依舊是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)所在。

2015年9月,安徽省委、省政府召開了全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)動(dòng)員大會(huì)。正式確立了全省調(diào)轉(zhuǎn)促的總引擎和抓手的“4105”行動(dòng)計(jì)劃(四大發(fā)展目標(biāo)、十大重點(diǎn)工程、五大保障措施)。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”作為十大重點(diǎn)工程的首要工程,備受關(guān)注。

這場(chǎng)會(huì)議形成的共識(shí)是:推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念的具體行動(dòng),是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、培育發(fā)展新動(dòng)能的必然選擇。

“攥緊拳頭、集中資源,力爭(zhēng)到2020年打造一批在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。”安徽省委書記王學(xué)軍在會(huì)上提出了明確要求。

集結(jié)號(hào)吹響,安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的步伐開始加速。但不容忽視的是:雖然全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展呈現(xiàn)出集聚增強(qiáng)、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì),但規(guī)模偏小、參差不齊、人才缺乏等問題依舊突出,與其他省份相比,存在不小差距。

“要發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢(shì)作用!”在今年2月召開的安徽省委常委會(huì)議上,“推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”被列入重點(diǎn)民主協(xié)商計(jì)劃安排,并將以資政會(huì)的形式向省委、省政府建言獻(xiàn)策。

選準(zhǔn)建言的切入點(diǎn)

這是一場(chǎng)高規(guī)格和高難度并存的協(xié)商會(huì)。

為了開好此次資政會(huì),安徽省委、省政府和省政協(xié)高度重視。牽頭領(lǐng)導(dǎo)包括省委書記王學(xué)軍、省政協(xié)主席王明方、省委秘書長(zhǎng)唐承沛、副省長(zhǎng)陳樹隆以及省政協(xié)副主席張學(xué)平、李衛(wèi)華,省政協(xié)秘書長(zhǎng)王啟敏負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。承辦單位為省發(fā)改委和省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委,相關(guān)省直單位和省政協(xié)港澳委協(xié)辦。

2月26日,安徽省政協(xié)十一屆四次全會(huì)剛剛閉幕,“推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”資政會(huì)的首次籌備會(huì)便緊急召開。

對(duì)于“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”省委、省政府已經(jīng)做了周密的部署和安排,動(dòng)員大會(huì)的召開僅在數(shù)月之前。那么,政協(xié)圍繞這個(gè)主題研究的重點(diǎn)和切入點(diǎn)將落在何處?

“我們應(yīng)著力側(cè)重于了解計(jì)劃在實(shí)施過程中的問題,各地還有什么困難和想法,以此幫助黨委、政府完善政策推進(jìn)工作。”最終,籌備組將“明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點(diǎn)和著力點(diǎn)”、“認(rèn)真解決當(dāng)前全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中存在的問題”等4個(gè)方面作為研究重點(diǎn)。

此后,各類界別活動(dòng)、視察、調(diào)研相繼展開。在3個(gè)多月的時(shí)間內(nèi),籌備工作組先后調(diào)研了5個(gè)省轄市,考察了3個(gè)省,深入省內(nèi)外10多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地和50多家企業(yè)調(diào)研考察,期間和相關(guān)省直單位、專家學(xué)者召開了18場(chǎng)座談會(huì),參加人數(shù)超過300人次。

“為了開好這個(gè)協(xié)商會(huì),政協(xié)章程中能開展的組織形式和方法全部用上了!”全程參與此次資政會(huì)的省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委專職副主任張朝陽對(duì)記者說。

值得一提的是,為了力求建議可參可用,僅圍繞《建議案》的撰寫事宜,籌備組就召開6場(chǎng)座談會(huì)反復(fù)打磨。

為中心工作凝聚共識(shí)

6月7日,3個(gè)多月的緊張籌備后,2016年安徽省政協(xié)“推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展資政會(huì)”如期舉行。

剛一落座,記者就發(fā)現(xiàn)會(huì)議的“厚重”之處———一份236頁的《發(fā)言材料匯編》赫然出現(xiàn)在會(huì)議資料袋中。在這份大塊頭的材料中,收錄了來自省政協(xié)調(diào)研組、各民主黨派,相關(guān)部門、地市政協(xié)以及政協(xié)委員、專家學(xué)者的60多份建言材料。

一個(gè)已經(jīng)顯現(xiàn)的事實(shí)是:雖然資政會(huì)只有短短兩天,但眾多部門和專家學(xué)者的廣泛參與,已很好地向社會(huì)宣傳了省委、省政府正在推進(jìn)的工作重點(diǎn),營(yíng)造了氛圍,凝聚了共識(shí)。

“政協(xié)協(xié)商民主成果是多方面的,有顯效,還有潛效,不僅體現(xiàn)在給黨委、政府提出的意見建議上,同樣重要的是為黨委、政府的中心工作凝聚共識(shí)、深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,這個(gè)意義不亞于意見建議的分量。”省政協(xié)主席王明方這樣表示。

會(huì)上,19人作交流發(fā)言:“差異化建設(shè)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”、“進(jìn)一步發(fā)揮金融作用”、“增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的輻射帶動(dòng)作用”……盡管站位不同,但一條條建議全都落在實(shí)處。

“推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話和中央‘科技三會(huì)’精神、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)拓展新空間培育新動(dòng)力的內(nèi)在要求。”聽完大家的發(fā)言,省委書記王學(xué)軍表示將對(duì)《建議案》和資政會(huì)的調(diào)研成果認(rèn)真研究吸納,進(jìn)一步豐富完善工作思路和舉措。

“對(duì)于政協(xié)協(xié)商民主,省委給予高度重視、有力領(lǐng)導(dǎo),省政府給予大力支持,這使廣大政協(xié)工作者深受鼓舞。”王明方希望省政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員把增進(jìn)思想政治共識(shí)作為重大政治任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,努力為安徽省在中部崛起中闖出新路更好地貢獻(xiàn)智慧力量。(胡方玉)