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允許銀行破產才合市場邏輯

2016年06月15日 15:13 | 作者:范榮 | 來源:北京日報
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“允許金融機構有序破產”,央行副行長張濤日前在陸家嘴論壇上的發言,讓輿論炸開了鍋。其實,金融行業破產話題并非首次被提及。黨的十八屆三中全會就曾明確提出“要建立存款保險制度,完善金融機構市場化退出機制”。張濤副行長此番表態,某種意義上更是在傳遞一個信號:金融企業,尤其銀行也可以破產。

毋庸諱言,這一話題足以牽動億萬儲戶的心。過去,很多人想當然地認為銀行有政府信用背書,破產是不可能的事。但實際上,銀行作為市場主體,本就跟其他法人一樣,參與競爭,自負盈虧,經營不善自然會被市場淘汰。尤其是現在,金融改革不斷深化,銀行股權結構日趨多元。此種情況之下,政府更不可能以全體納稅人的錢為市場化的銀行兜底。市場化的退出保障機制,其實是市場決定性作用的必然選擇。對此,人們都應轉變固有的觀念和誤解。

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作為現代經濟的核心,金融業被喻為“實體經濟的血液”。在我國金融市場中,間接融資占據主導地位,銀行更是對接資金供求、分配信貸資源的主要金融中介,所以,在當前供給側結構性改革中,銀行的作用尤為關鍵。然而一段時間以來,由于政府隱形擔保的存在,很多銀行都抱著“有人兜底”的想法,在經營上片面追逐政府主導產業項目和國有企業,甚至不顧壞賬風險,源源不斷為僵尸企業“輸血打氣”。這種扭曲的資金錯配格局,不僅虛耗資源,更會貽誤去產能、調結構的最佳時機。而如今,允許銀行破產、斬斷政府救濟的后路,風險倒逼銀行從利潤角度出發,把錢投給最有回報率的行業,金融行業服務實體、產業實現轉型升級才不會是一句空話。

允許銀行破產是市場經濟的內在邏輯。可銀行作為外部性極強的金融機構,破產帶來的市場風險也不容小覷,相關制度設計還須多些宏觀審慎。當下,中國儲蓄率居高不下,作為老百姓的主要理財渠道,銀行破產了,是否意味著儲戶存款血本無歸?答案顯然是否定的。目前,存款保險制度已開始實施,這就意味著銀行破產,儲戶的存款將由存款保險機構賠付,最高限額50萬。只要不把雞蛋放在同一個籃子里,存款的安全可以保證,這也大大減少金融業破產帶來的社會震蕩。

允許銀行破產是中國金融改革的重要一環。在中國經濟發展步入新常態的情況下,推進金融改革,加強市場紀律,改善服務效率,創新服務方式,必將迎來金融業發展的大好時機。(范榮)


編輯:劉文俊

關鍵詞:允許銀行破產 市場邏輯

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