國新辦13日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來運(yùn)介紹2016年5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。盛來運(yùn)在發(fā)布會(huì)上表示，5月份國民經(jīng)濟(jì)情況總體是比較平穩(wěn)的，用8個(gè)字來概括就是“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)”。

當(dāng)被問到民間投資的相關(guān)問題時(shí)，盛來運(yùn)表示，民間投資增速下滑本身就是顯示經(jīng)濟(jì)中存在著內(nèi)生下行壓力，但是下行的壓力不一定等于經(jīng)濟(jì)必然出現(xiàn)下滑，這跟中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換是有關(guān)系的。

兩大原因影響民間投資增速

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示1-5月民間投資增長(zhǎng)速度是3.9%，比1-4月回落了1.3個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增速回落，顯示出經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力需要增強(qiáng)。

盛來運(yùn)稱，民間投資增速之所以回落，一方面原因是因?yàn)榻陙砉I(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下滑，尤其是部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)增速可能會(huì)下降，一定程度上影響了投資的積極性。另一方面，與某些行業(yè)上放開的力度不夠大也有關(guān)系。這次國務(wù)院派出了9個(gè)督導(dǎo)組，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有一部分領(lǐng)域?qū)γ耖g資本在準(zhǔn)入上放開得不夠，還存在不少“彈簧門”、“玻璃門”，這在一定程度上限制了一些民間資本的進(jìn)入。

“在督導(dǎo)組報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題中，民營(yíng)資本確實(shí)存在貸款難、貸款貴的現(xiàn)象，雖然這兩年在政府的努力下有積極改善，但還是不夠?qū)捤伞保磉\(yùn)指出，這幾個(gè)方面影響了民間資本的投資積極性。各級(jí)政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題的重要性和緊迫性，前段時(shí)間才派出了9個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全國18個(gè)省市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。我相信通過這次督查，尤其是對(duì)相關(guān)問題的梳理，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)一步完善民間投資的管理辦法。在大家的共同努力下，民間資本將會(huì)改變這樣一種持續(xù)下滑的趨勢(shì)。

盛來運(yùn)強(qiáng)調(diào)，盡管固定資產(chǎn)投資包括民間投資增速比上個(gè)月回落，但投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、明顯改善。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期以后，投資增速也在換擋，投資確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很重要，但是在現(xiàn)階段投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化比投資總量的增長(zhǎng)在一定程度上來講更重要，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和符合居民生活質(zhì)量改善的生活性服務(wù)業(yè)的投資都在大幅增加。

中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)在哪”“進(jìn)在哪”

盛來運(yùn)表示，5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。“說國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在5個(gè)方面。”盛來運(yùn)說，一是工業(yè)生產(chǎn)比較穩(wěn)定，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)6.0%，增速與上月持平。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展總體比較穩(wěn)定。根據(jù)對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展檢測(cè)數(shù)據(jù)看，1-4月份生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)9.4%，比一季度回升。高技術(shù)服務(wù)業(yè)也有所回升，服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)7.2%。三是市場(chǎng)的銷售總體穩(wěn)定，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)10.0%，增速比上月和上年同期均回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，扣除物價(jià)因素以后是回升的。四是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1-5月份577萬人。五是物價(jià)總體穩(wěn)定。5月份，CPI同比上漲2.0%；PPI5月份同比降幅連續(xù)5個(gè)月收窄，說明工業(yè)產(chǎn)品的供求關(guān)系有積極變化。

盛來運(yùn)說，“進(jìn)”主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整繼續(xù)取得新進(jìn)展；其次，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；再次，轉(zhuǎn)型升級(jí)有新的進(jìn)展。此外，創(chuàng)新主體大幅增加，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)顯示出新動(dòng)能。

保持“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢(shì)

中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，目前國際和國內(nèi)環(huán)境存在很多不確定的因素，但中國經(jīng)濟(jì)“上有壓力，下有支撐”的情況仍然不會(huì)變化。

國際層面上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期，前段時(shí)間世行又一次調(diào)低了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，世界總體分化格局也沒有變化，政策步調(diào)也不一致，美國就要進(jìn)入加息周期，歐洲和日本仍在量化寬松；整個(gè)世界貿(mào)易也比較低迷，不確定因素還比較多，對(duì)我國的出口產(chǎn)生一定壓力。“但世行對(duì)中國的預(yù)期沒有變化，主要是對(duì)發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家的預(yù)期往下調(diào)低了。”盛來運(yùn)稱。

從國內(nèi)來講，現(xiàn)在我國正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，三期疊加的陣痛還在持續(xù)。去產(chǎn)能、去庫存盡管會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的變化，短期來講一定程度上也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定壓力。

目前經(jīng)濟(jì)面臨一些不穩(wěn)定、不確定的因素，仍存在下行壓力，往上走確實(shí)有壓力，但是往下是有支撐的，中國發(fā)展基本面仍然具有保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的潛力和條件：中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒完成，現(xiàn)在每年的城鎮(zhèn)化率提升1個(gè)百分點(diǎn)以上；中國中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較大，從5月份的數(shù)據(jù)大家可以看出來，中西部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增長(zhǎng)速度都是普遍快于全國平均水平。

目前，我國正進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段，從趨勢(shì)角度來講，消費(fèi)升級(jí)正在加快。同時(shí)，今年的改革力度也比較大，一方面加快行政體制“放管服”改革，促進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)入；另一方面，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，“組合拳”在推進(jìn)，改革繼續(xù)釋放新的紅利。

“我個(gè)人判斷，中國下一階段會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，保持今年以來的‘總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)’的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”盛來運(yùn)稱。記者曲若柳