減人口任務指標將分解到各街鎮(zhèn)

海淀區(qū)是北京中心城區(qū)和全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，對支持北京城市副中心建設、推進京津冀協(xié)同發(fā)展起著重要作用。昨天，海淀區(qū)委書記崔述強表示，海淀區(qū)要從探索產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制入手，在人口疏解方面，今年，海淀區(qū)計劃減少10萬人；在科技創(chuàng)新方面，要將中關(guān)村大街打造成為全國科技創(chuàng)新中心的集中展示區(qū)和新技術(shù)新產(chǎn)品的應用試驗區(qū)。

□城市功能

推進14家大型市場外遷疏解

海淀區(qū)人口基數(shù)大、增長快、調(diào)控難，今年，計劃減少10萬人，力爭實現(xiàn)人口總量由增到降的拐點。

那么怎樣才能實現(xiàn)這個目標呢？海淀區(qū)委書記崔述強表示，今年將進一步研究創(chuàng)新以水控人、以業(yè)控人、以房管人、以證管人的體制機制，實現(xiàn)減人目標。

具體措施包括抽調(diào)人口辦的精兵強將成立督導組，將減人口任務指標分解到各街鎮(zhèn)，落實街鎮(zhèn)人口調(diào)控屬地責任；健全群租房治理長效機制，集中整治市級掛賬地下空間等內(nèi)容。

此外，在疏解功能方面，今年將關(guān)停撤調(diào)天下城等有形市場12個，推進萬家燈火等14家大型市場外遷，其中，京昌路西側(cè)、全市最大的棚戶區(qū)改造騰退空間將建成寬100米、長7公里的楔形綠地，成為首都西北部的“送風通道”。

科技

中關(guān)村大街打造成全國展示區(qū)

崔述強表示，要將中關(guān)村大街打造成為全國科技創(chuàng)新中心的集中展示區(qū)和新技術(shù)新產(chǎn)品的應用試驗區(qū)。

具體來講，要做強做大以集成電路設計為代表的軟件產(chǎn)業(yè)、智能硬件、電子信息以及生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；通過兼并重組等方式壯大一批大企業(yè)集團；形成核心區(qū)與中關(guān)村各園區(qū)共享發(fā)展、與京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展模式。

環(huán)保

2017年全區(qū)實現(xiàn)無燃煤

海淀區(qū)今年將在生態(tài)環(huán)境建設上有新推進。

具體來說，開展“山水林田湖”自然空間統(tǒng)一確權(quán)登記，加快實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，探索實行領(lǐng)導干部離任自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責任審計。

加快城市綠道、公共綠地、北部生態(tài)綠心、南沙河綠色生態(tài)走廊建設，實現(xiàn)規(guī)劃建綠、拆違還綠、多元增綠等。

力爭到2018年底，全區(qū)實現(xiàn)河道水體主要指標達到或接近地表水三類，實現(xiàn)水清岸綠；到2017年全區(qū)實現(xiàn)無燃煤。初步實現(xiàn)海淀區(qū)的垃圾自產(chǎn)自銷不出區(qū)。

□焦點關(guān)注

1 高科技企業(yè)的發(fā)展聚集情況怎樣？

海淀區(qū)管委會常務副主任李長萍表示，海淀是中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)源地。截至目前，海淀擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)6157家，占北京市的50%，占全國十分之一，應該說市場主體的增加，為新常態(tài)下海淀創(chuàng)新發(fā)展注入了新活力。

同時，海淀一季度高科技企業(yè)研發(fā)投入同比增長21.2%，高于整個中關(guān)村示范區(qū)平均水平；全區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量達4864件，同比增長42.7%；目前，區(qū)域內(nèi)有獨角獸企業(yè)22家，占北京市的54%。

上述數(shù)據(jù)說明，海淀依然是中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的地區(qū)。

2 中關(guān)村大街改造提升項目有何進展？

海淀區(qū)委常委、常務副區(qū)長孟景偉表示，按照年初的工作計劃，海淀區(qū)積極推動中關(guān)村大街改造提升項目，目前已取得階段性進展。

具體來講，一是組建指揮部辦公室，加強上下聯(lián)動；二是成立市場化運營公司——中關(guān)村大街資產(chǎn)管理有限公司并開始運作；三是北京中關(guān)村大街運營管理股份有限公司擬建立3只基金。目前，已與國開行、工行、中行等銀行就基金方案進行了多次協(xié)商，各銀行基本上對基金結(jié)構(gòu)及出資比例達成了一致。四是“中關(guān)村大街數(shù)字創(chuàng)新服務平臺”已完成中關(guān)村大街7.2公里沿線樓宇的3D建模工作，并完成了海龍、科貿(mào)電子城等重點樓宇的內(nèi)部建模。

此外，形象提升工作也在有序開展。目前計劃將大街環(huán)境改造主要聚焦在城市立面、夜景照明、城市景觀、市政信息、智慧交通等幾個方面。

3 為推進京津冀協(xié)同發(fā)展都做了啥？

海淀區(qū)委常務、常務副區(qū)長孟景偉告訴記者，海淀區(qū)落實和完善兼顧產(chǎn)業(yè)輸出地、輸入地和企業(yè)等多方利益的4:4:2的共享機制，秦皇島分園運營兩年來，已落地項目82個，產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移效果明顯。

如海淀區(qū)千方科技公司，承接了秦皇島市智慧交通市場出租汽車服務管理信息系統(tǒng)項目建設，將企業(yè)研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品安裝到3600輛出租車上；入駐秦皇島分園的恒業(yè)世紀公司生產(chǎn)的消防電子產(chǎn)品在當?shù)厥袌龉┎粦螅磥砣陮崿F(xiàn)銷售收入5億元。

再如，中科院秦皇島成果轉(zhuǎn)化基地先后吸引中科院遙感所、地理所、自動化所、信工所等12家科研院所的19個項目入駐，成立了16個實體企業(yè)和3個所企共建平臺，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作范圍涉及空間數(shù)據(jù)采集與處理、建筑數(shù)字化節(jié)能監(jiān)管等諸多領(lǐng)域。

此外，據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2015年，海淀區(qū)企業(yè)對津冀地區(qū)投資呈明顯加速態(tài)勢，全年對津冀地區(qū)投資次數(shù)達到1040次，是2014年的2.6倍；投資額達到290.4億元，是2014年的2.3倍。

在2015年海淀區(qū)對津冀地區(qū)總投資中，對天津市的投資額為185億元，占到總投資額的63.7%；對河北省的投資額為105.4億元，占到總投資額的36.3%。

4 如何把握冬奧會和京津冀協(xié)同發(fā)展契機？

今年3月，海淀區(qū)領(lǐng)導先后赴延慶區(qū)、河北省張家口市進行考察，分別簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進一步深化合作層級、拓寬合作領(lǐng)域、優(yōu)化合作環(huán)境，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

未來，海淀區(qū)和延慶區(qū)圍繞疏功能減人口、產(chǎn)業(yè)鏈打造、園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療、食品安全等方面推動協(xié)同發(fā)展、共享發(fā)展；與張家口市將緊緊圍繞冬奧會和京津冀協(xié)同發(fā)展重大契機，加強兩地合作，在教育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、旅游養(yǎng)老等方面密切對接，促進兩地協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

同時，海淀區(qū)將以加強區(qū)域合作為基礎，以“抱團出海”的方式加快非首都功能疏解，即以產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移為牽引和依托，主動對接合作區(qū)域和承接地，協(xié)助提供配套服務和政策支持，帶動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、部分生活服務功能和居住人口有序疏解。

5 教育輸出做了哪些工作？

海淀區(qū)教工委副書記喬鍵表示，海淀區(qū)是科教文化大區(qū)，智力資源密集，區(qū)域內(nèi)云集教育部屬和市屬普通高校30余所，中央級科研院所100多家，基礎教育在校生達31萬，園所和學校數(shù)達300余個。

目前海淀區(qū)已經(jīng)有人大附中、首師大附中、理工附中3所學校入駐通州，作為通州首批揭牌成立的4所引進中小學的其中3所，人大附中、首師大附中、理工附中的通州校區(qū)都將于今年秋季正式招生。目前，教師招聘、校園修繕、招生工作都在有序進行中。

這3所學校都是海淀區(qū)首批市級示范校，在通州舉辦的分校，也是以市級示范校的標準高起點建設，由3所學校的校長親自擔任通州校區(qū)法人代表，海淀區(qū)還將派駐本部優(yōu)秀的管理團隊和師資，并輸入海淀先進的辦學理念，通州校區(qū)的招生、課程設置、師資隊伍建設、教學管理等，都將納入該校集團化辦學體系中，通過一體化管理帶動學校實現(xiàn)快速發(fā)展。

京華時報記者 馬金鳳