5月25日,結(jié)束在河南的調(diào)研,全國政協(xié)教科文體衛(wèi)委員會“教育信息化”和“留守兒童教育”聯(lián)合調(diào)研組一行匆匆趕往四川成都。下午的座談會上,留守兒童教育問題引來委員們的關(guān)注。

“留守兒童問題是我們工業(yè)社會發(fā)展過程中欠下的賬,如今已經(jīng)到了不得不還的時(shí)候。”作為主持人的全國政協(xié)常委、四川省政協(xié)副主席趙振銑,原先沒有發(fā)言的準(zhǔn)備,卻禁不住拿過話筒,談起自己的感受。“盡管現(xiàn)在很多部門、團(tuán)體做了大量彌補(bǔ)工作,但還沒能從根本上解決問題,質(zhì)和量都未達(dá)標(biāo)。”以四川省為例,從量的角度看,2014年義務(wù)教育階段共有農(nóng)村留守兒童208萬人,占同年齡段學(xué)生的26.3%,但各部門剛剛的總結(jié)中,受到關(guān)愛、關(guān)注、服務(wù)的留守兒童至多也就幾十萬人,與總數(shù)差距較大。從質(zhì)的角度看,無論是志愿者還是“愛心媽媽”均只能扮演朋友的角色,沒法長時(shí)間陪留守兒童玩,更不能抱著他們睡覺,可這恰恰是孩子最需要的。“要想從根本上解決留守兒童問題,必須關(guān)注家庭的完整性。”

“一路調(diào)研下來,大家都在過度強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé),可是按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》的規(guī)定,家庭是主體職責(zé),排在第一位,政府的指導(dǎo)職責(zé)在其后。這個變化一定要引起大家的關(guān)注,這關(guān)系著這一問題解決的根本。”全國政協(xié)委員、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長邸瑛琪一直關(guān)注留守兒童問題,并組織了專門的調(diào)研組,今年兩會更是提交了與之相關(guān)的提案。邸瑛琪表示,如今物質(zhì)幫助不是首位,關(guān)鍵要幫助父母,至少是母親可以就近就業(yè),以彌補(bǔ)孩子在親情上的缺失。

此外,他還提醒大家關(guān)注留守兒童寄宿制學(xué)校的教學(xué)及管理質(zhì)量。“很多寄宿制學(xué)校只能保證孩子不出事這樣一個底線,教學(xué)質(zhì)量很難和正常學(xué)校相比。”與之相對應(yīng)的另外一種現(xiàn)實(shí)是,留守兒童輟學(xué)率高。邸瑛琪給出了河南的一組數(shù)據(jù):小學(xué)留守兒童輟學(xué)率4%、初中則是27%,留守兒童教學(xué)質(zhì)量的不完善可能會誘發(fā)代際貧窮,將來則可能產(chǎn)生新一代留守兒童。

留守兒童教育是全國政協(xié)委員、北京大學(xué)常務(wù)副校長柯楊非常關(guān)注的話題。因此,盡管并非這個領(lǐng)域的專業(yè)人員,她還是愿意趕來,跟隨調(diào)研組實(shí)地了解一線情況。根據(jù)近幾年高校中的一些情況,柯楊發(fā)現(xiàn)包括留守兒童在內(nèi)的很多孩子缺乏良好的家庭教育,換句話說,父母不知道怎么教育孩子。“全國政協(xié)能不能利用自己的優(yōu)勢,提一些相關(guān)提案,請企業(yè)雇主對在城市中打工的留守兒童父母進(jìn)行一些培訓(xùn),讓他們學(xué)會如何對待孩子。”柯楊還希望,在教育布局上,盡可能保留一些小規(guī)模學(xué)校,讓留守兒童就近入學(xué),而非全部進(jìn)入寄宿制學(xué)校。“這是不是人為地帶來了新的‘留守兒童’,那些父母在家的孩子也不能享有父母的陪伴?”

對于留守兒童的家庭問題,全國政協(xié)委員、中國青年政治學(xué)院黨委書記倪邦文則呼吁通過立法明確父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任,不能一出問題就把責(zé)任推給學(xué)校、政府。“留守兒童最需要的不是錢、不是知識,而是父母的陪伴,他們感受到愛、學(xué)會傳遞愛。”對此,全國政協(xié)委員、原第二炮兵副司令員于際訓(xùn)很是贊同,他希望除了鼓勵父母回家就業(yè),也應(yīng)該創(chuàng)造條件,保證部分孩子可以跟隨父母到輸入地就讀。

“我們確實(shí)不能一味強(qiáng)調(diào)讓父母回村與留守兒童團(tuán)圓,如果都回去了,大城市可能面臨癱瘓。”全國政協(xié)委員、上海市教科院副院長胡衛(wèi)說自己對此深有體會,過年時(shí),很多打工人員回家,自己在上海買個油條、燒餅都很困難。所以,他多次強(qiáng)調(diào),留守兒童教育問題是一個系統(tǒng)工程,涉及方方面面,絕不能單純解決一方面,也不能只從教育角度考慮。