“面朝大海，春暖花開(kāi)”，很愜意，也很詩(shī)意。但是，在內(nèi)陸城市的家門(mén)口“面朝大海”，可就沒(méi)有一點(diǎn)詩(shī)意感，只會(huì)怨聲一片了。這不，連武漢市長(zhǎng)都怒了。日前，武漢市遭遇今年最強(qiáng)降雨，啟動(dòng)排漬搶險(xiǎn)三級(jí)預(yù)案。在視頻緊急調(diào)度會(huì)上，市長(zhǎng)痛陳防汛排澇工作存在短板。跟武漢一樣“水上漂”的，還有“難兄難弟”——江西南昌、福建福安等城市，近日盡皆開(kāi)啟“看海模式”。

回望過(guò)去，一有暴雨，城市“水上漂”的新聞就頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，場(chǎng)面驚人，教訓(xùn)慘痛。比如，2012年，北京遭遇“7?21”特大暴雨及洪澇災(zāi)害，造成79人死亡，百億經(jīng)濟(jì)損失；2014年，暴雨襲擊深圳，5000多輛公交車(chē)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，2000輛汽車(chē)被淹，主要道路幾近癱瘓。逢雨必澇，已經(jīng)成為城市頑疾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年有184座城市發(fā)生內(nèi)澇，2013年234座城市內(nèi)澇，2014年125座城市內(nèi)澇。平均每年百座城市內(nèi)澇，難怪有網(wǎng)友調(diào)侃：“不會(huì)開(kāi)船的司機(jī)不是好司機(jī)。”

人們不禁會(huì)問(wèn)，何時(shí)能不再“澇”？確實(shí)，一些地區(qū)汛期降雨時(shí)間長(zhǎng)、雨量大，再加上城市地理位置、排水系統(tǒng)少而不暢、城市地面硬化、濕地建設(shè)不足……但人們關(guān)于內(nèi)澇原因的分析，基本都指向了自然和城市建設(shè)方面。然而，當(dāng)城市在暴雨之下顯得不堪一擊時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)是否工作得力，恪盡職守，就成為無(wú)法回避的問(wèn)題。畢竟，天災(zāi)或許難以避免，但暴雨所造成的內(nèi)澇影響、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等的程度，卻是可以通過(guò)應(yīng)急預(yù)案等盡人事去規(guī)避或減阻的。

對(duì)于那么多城市而言，內(nèi)澇年年不見(jiàn)轉(zhuǎn)好，在一定程度上，可以說(shuō)是城市治理的失敗。兄弟城市的、過(guò)去的“前車(chē)之覆”，沒(méi)有成為本市的、現(xiàn)在的“后車(chē)之鑒”；東挖一塊西補(bǔ)一段南修一會(huì)北治一陣，沒(méi)有科學(xué)的全面的面向長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體規(guī)劃；“九龍”治水見(jiàn)利就上害來(lái)則避，缺乏責(zé)任承擔(dān)機(jī)制等都逃不了干系。君不見(jiàn)，每次內(nèi)澇之后，城市相關(guān)管理部門(mén)總在相互諉過(guò)。有人責(zé)怪暴雨預(yù)警不力，氣象部門(mén)卻歸咎于技術(shù)手段的局限；有人指責(zé)排水改造幾十億“打水漂”，水利部門(mén)則辯稱(chēng)改造成效很顯著……面對(duì)此情此景，難怪會(huì)有腐敗猜想，也難怪有人建議，治澇先治官。內(nèi)澇治理、暴雨應(yīng)急的鏈條，串起多個(gè)部門(mén)，完善的責(zé)任機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制才是最好的粘合劑。

當(dāng)然，我們也要看到，有的城市并非沒(méi)有問(wèn)責(zé)，并非沒(méi)有重金投入。早在2011年，武漢市紀(jì)委對(duì)造成武漢城區(qū)嚴(yán)重漬水的主要責(zé)任人進(jìn)行行政警告、記大過(guò)、撤職、降級(jí)等問(wèn)責(zé)處理。為了治澇，武漢自2013年起投資130億元，甚至許下“三年后不怕大暴雨”的豪言壯語(yǔ)，然而今年武漢依然因?yàn)檠雌诮涤甓鄠€(gè)地段漬水。同樣，南昌在2003年遭遇百年一遇的特大暴雨襲擊成為“漂在水上的城市”后，陸續(xù)對(duì)城市地下排水系統(tǒng)砸進(jìn)20多億元“看不見(jiàn)的投入”，并信誓旦旦宣稱(chēng)告別“看海模式”，但暴雨一來(lái)，“看海”照舊。武漢、南昌等城市治澇的折騰反復(fù)，至少在一定程度上說(shuō)明，單兵突擊的治澇舉措，就是砸再多的錢(qián)，效果也經(jīng)不起檢驗(yàn)。更何況這錢(qián)，不排除會(huì)變相流入“王謝堂前燕”們的腰包，而不是都落進(jìn)看不見(jiàn)的城市建設(shè)“里子”中。

要告別“城市看海”，城市建設(shè)必須回到責(zé)任與科學(xué)。實(shí)際上，許多城市不是沒(méi)有提升排水能力，但是城市擴(kuò)張過(guò)快，超出其承載能力，而且不少地段建設(shè)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)，不斷產(chǎn)生新的內(nèi)澇隱患點(diǎn)。還有一些城市，抓住“海綿城市”就以為找到包治百病的藥方，卻不考慮有無(wú)徑流通道，一哄而上建設(shè)，結(jié)果事與愿違。教訓(xùn)在前，城市管理者必當(dāng)汲取，摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的習(xí)慣思維，改變以往末端治理方法，做好頂層設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)，實(shí)施源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌建設(shè)。

贛州、青島城市排水“一管百年”的修建模式，值得其他城市借鑒學(xué)習(xí)。放下“權(quán)力審美”，多些自然敬畏；放下利益考量，多些責(zé)任意識(shí)；放下亮點(diǎn)工程，多些科學(xué)意識(shí)；如此這般，城市或許就再也不會(huì)跟百姓“不怕大暴雨”的期待爽約了。