新華社北京６月２日電（記者羅沙）最高人民法院２日發布《最高人民法院關于充分發揮審判職能作用　為推進生態文明建設與綠色發展提供司法服務和保障的意見》，其中提出，各級人民法院要探索構建環境資源協同審判工作機制，探索將環境資源民事、行政乃至刑事案件統一由一個審判機構審理的“二合一”或者“三合一”歸口審理模式。

據最高人民法院副院長江必新介紹，環境資源審判面對環境和資源兩類案件，跨越刑事、民事、行政三大訴訟門類，點多面廣、類型多元、數量眾多，對現有環境資源審判機制、審判能力和水平都提出了更高的要求。要根據環境資源保護利用的現實需要和當地的案件特點，積極探索構建刑事、民事、行政審判和立案、執行等業務部門既分工負責又緊密配合的協同審判工作機制，形成環境資源審判的整體合力，不斷提升服務、保障生態文明建設與綠色發展的司法水平。

意見同時提出，要按照審判專業化和內設機構改革的要求，探索建立專門機構，打造既精通法律又熟悉環境知識的專業化審判團隊。探索“二合一”或者“三合一”歸口審理模式，探索建立符合生態環境保護需要的特別訴訟規則。

“‘二合一’‘三合一’的審判機制以及環境資源審判機構的專門化建設，已經取得了階段性成果?！弊罡叻ōh境資源審判庭副庭長王旭光說，“截至目前，全國有２７個省、區、市人民法院設立環境資源審判庭、合議庭和巡回法庭共計５５０個。最高法也已經決定將以環境保護主管部門為被告的第二審行政案件和申請再審的行政案件以及相關的業務監督指導工作，調整由環境資源審判庭進行負責?！?/p>

此外，意見提出，要依法及時受理符合法定條件的環境民事公益訴訟案件，探索構建有利于社會組織提起訴訟的程序和配套機制；對于檢察機關提起的環境公益訴訟案件，要遵循職權法定原則，以訴訟法律作為基本依據，堅持正當程序的基本規則，平等保護各方當事人合法權益；要依法從嚴懲處破壞環境資源造成嚴重后果以及主觀惡性大的犯罪行為，有效威懾潛在的污染行為人。

據悉，２０１５年１月１日新環境保護法實施以來，全國法院共受理各類環境資源行政案件３９８６７件，審結３１９１６件；刑事案件２４２２２件，審結２３１４０件；民事案件１０２９３７件，審結９３３６７件。